電價緩漲 變相補貼化石能源
政府宣布電價緩漲，全島除了台電以外的各行各業，幾乎都是一片叫好聲。翻開媒體報導，也只有中華經濟研究院的梁啟源董事長，願意站出來批評電價緩漲是「走回頭路」、是「不負責任的作為」，電價緩漲這項民代口中「苦民所苦」的政策，掌聲壓倒性地蓋過了噓聲，甚至擴大到連油價再次凍漲，都有了想像的空間。
然而電價不漲，看起來台電就註定繼續虧損，最後的結果，就是拿全體納稅人的錢，來補貼用電的大戶。加上台灣大多數所發的電，是靠燃燒化石燃料所產生；拿人民稅金平抑電價，等同於是在補貼化石燃料。
在地球暖化益發嚴重的今日，政府居然還在補貼化石燃料，將來恐怕令我們的下一代匪夷所思。不論是發展綠能，或是推動節能，如果沒有讓能源價格合理化、正常化，推動綠色經濟的市場誘因也就變得不高；自然，台灣社會對於化石燃料的依賴，很正常地繼續推持在99%的高檔。
以上講法，或許不少人私下認同，但一提到全球黯淡經濟前景，似乎就少有人敢在此時直視台灣電價長期被政治扭曲的問題。特別是當清大生「淪為」澳洲台勞的相關報導被熱烈討論之際，電價緩漲立刻被操作為政府拚經濟的具體施政。
然而，台灣倒底有沒有享受低廉能源價格的本錢？
就以打工度假勝地澳洲為例，目前澳洲的零售電價，粗分尖峰與離峰兩種時間計價，尖峰從上午七點起算，一直到晚上十一點，用電的電價換算成台幣大約是5.62元，約是台灣兩倍。
澳洲是全球第六大的能源出口國，能源可完全自給自足，然而該國的能源零售價格，仍比能源自給率不到千分之六的台灣還高。這一方面是因為澳洲政府以價制量，多課了碳稅來提高能源價格，以降低全國的二氧化碳排放量；近幾年地方政府大量投資在電網，也使得電價飆升的速度很快。
根據報導，澳洲今年有家庭的全年電費支出，已快比前一年多了近台幣三萬元。然而，與台灣同樣面臨全球經濟二次衰退的陰影，澳洲政府卻選擇承擔，能源價格仍維持高檔。
或許有人會說，台灣的GDP只有澳洲的三成，所以電價比澳洲便宜是很正常的。如果是這樣，那我們就再拿泰國來比較。泰國的GDP也約莫是台灣的三成，但是泰國的平均電價約為台幣3.15元，仍比台灣貴上5%，而泰國的能源自給率也跨過五成的門檻，還是遠高於台灣。
電價緩漲，是目前朝野所達成共識，卻不應是唯一的共識。執政黨現願意朝向推動電價合理化的浮動機制，在野陣營也有長期關注外部成本內部化的歷史、以及推動電業自由化的傳統，雙方一定可以找到讓台灣不再補貼化石燃料的共識。
另外像有關「碳稅」或「能源稅」的相關議題，既然在幾次「全國能源會議」與「全國氣候變遷會議」裏，獲得官方與民間代表極高的共識，但仍有賴朝野立委，在立法院認真對待此一趨勢。
相信明年十月，同樣的壓力又會再因電價而起，工商團體會說電價上漲增加成本，並頻繁出入立法院；民間團體也會站出來開記者會，質疑台電沒有改革誠意，快倒了還給員工編獎金。只希望下一次主導改革的人，能把事先把這幾套劇本都研讀好，更細膩地為國家長遠的發展，尋找一條永續的道路。
作者簡介
張楊乾，六年級生，曾任報社記者、大學研究助理。幾年前在看到我國友邦吐瓦魯被海水蓋過去的照片後，毅然決定飛到歐洲去學全球暖化。回國後所成立的低碳生活部落格，08 年獲華文部落格公益類首獎、11年獲第二屆學學獎；所撰《低碳生活的24堂課》，於09年獲開卷好書獎、並被三個縣市選為年度推薦書籍。個人亦於2010年獲遠見雜誌選為第一屆台灣環境英雄，現任台達電子基金會副執行長。
【延伸閱讀】
《電價緩漲的真實與虛幻》趙家緯 19-Sep-12 蘋果日報投書
《看南韓 用電多課奢侈捐》許志義 10-Apr-12 聯合報投書
《建立低碳環境 提高能源價格》柳中明 15-Jun-11 低碳生活部落格
《G8共識：減碳 應削減化石燃料補貼》21-May-12 環境資訊電子報/ENS
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