東華大學工會將成立 大專院校團體協約可望創先例

本月22日晚上由東華大學教師會主導下，邀請財法所張鑫隆教授主持，研究助理代表三人與校方行政代表(主任秘書蔡裕源、人事室張秋霞)，花蓮縣政府社會處勞資科陳加富科長，舉辦勞資政代表論壇，校方釋出善意達到初步共識，表示樂觀其成見到勞方組成工會，順利的話，東華大學工會將於這學期內成立，並在成立後就先前「校務基金進用約用人員爭議案」，由勞方主導，召開勞資會議，且可望簽成團體協約！如達成，將是我國高等大專院校首例！工會也是台灣東部學校第一槍！

  首先，由鑽研勞動法的張教授開場，這次論壇的目的就是希望促成社會對話，對於勞資衝突能事先預防。而科長解釋，在民國97年《勞基法》修正後，因為是採取「反證」方式，只有明定特定職業勞工不在此法適用範圍，因此大專院校助理也就成為該法生效後納入保障對像之一。勞方提問為何當時不跟進，主秘回應當時現任東華行政團隊包括他本人都不在東華，因此不知道原因；而會納入勞基法適用範圍是因之前教育部來文糾正才開始執行。之後科長說明政府角色就是勞資雙方的橋梁，強迫雙方對話；儘管在勞動三法訂定保障勞動三權後，勞資政平台中，行政角色就漸漸退居幕後。

  之後就日前東華大學更改進用約用人員工作規則，以納入《勞基法》保障進行討論，主秘表示更改此工作規則是必須經過行政會議通過，但這次卻未經會議紀錄確認就被發布出去；而勞方說應該在修訂前就應先通知受影響之員工，而不是單方面確認送出才公告，對此主秘承認，是資訊不透明公開的瑕疵，而先前送出的工作規則已被花蓮縣政府社會處退回，並建議召開勞資會議。陳科長則補充回應，不通過的原由是因為法條規定，有關加班工時方面必須開過勞資會議，而不是整個工作規則都需要經過勞資會議協商通過，資方可以單方面訂定工作規則，甚至即可強行實施，不用經過勞方協商，行政主管單位原則上，在該規定符合勞動相關法規下，就會審核過關，如勞方仍有不滿則必須透過訴訟解決。

  另外針對勞方擔憂，因一年一聘，自身勞動權是否會因和校方「作對」而有影響，校方回應東華自創校以來，從來沒有不當擅自解雇的案例，科長也說，針對持續性工作勞工，只要拿到第二張聘書，就會自動變成不定期勞動契約，可以不會有此問題。

備註：不定期勞動契約於書面定期契約所載屆滿日之後仍應繼續有效存在；而雇主不得以書面契約期間屆滿為由，要求簽約勞工無庸再至雇主公司任職，自有違反勞動契約或勞工法令，致損害簽約勞工權益之情，勞工於知悉後30日內，得不經預告以終止契約關係(勞基法第 14條第1、2項)。

  會末勞方表示，謝謝校方釋出善意，如順利將在一個月內跑完流程，成立東華大學工會。雙方初步達成共識，因成立工會在即，校方不會貿然在工會成立前舉辦勞資會議，而是在工會正式成立後由勞方主導協商，更可望進一步簽成更有法律效力，對勞方更有保障的團體協約，成為台灣高教史上首例。

【公民記者/徐子為 花蓮壽豐報導】