專訪獨魯萬慈濟　「以工代賑」助海燕災民尊嚴重建

帶著和藹微笑，身穿標準「藍天白雲」襯衫，佛教慈濟基金會菲律賓分會執行長李偉嵩在11月8號海燕風災發生後的第5天，便從馬尼拉飛往災區，當時因為重災區獨魯情況混亂，他便領著慈濟志工團隊率先進入另一受災城市奧莫克市，進行沿海受災地區的清掃及物資發放，接著11月19日便進入獨魯萬，在上人的指示下，執行慈濟在當地「以工代賑」、重機清掃、慰問金發放等初步計畫。

提起此次颱風的嚴重程度，李偉嵩在接受世界公民記者專訪時描述，他從小在菲律賓長大，看過無數次颱風，「但從未看過颱風能將椰子樹攔腰折斷的」，他說，風力的猛烈和大量的雨水，造成海水倒灌，沿海城市的毀損程度無法想像；因此，慈濟一進入當地，便開始使用重大機具清理街道，在獨魯萬的街上，隨處可見掛著慈濟布條的卡車與怪手出入，但這些珍貴的機具來源呢？李偉嵩笑說，「免費提供得比租的還多」，例如奧莫克市的市長因為感激慈濟對當地的協助，主動出借數架怪手由陸路運至獨魯萬供慈濟使用，而這，就是慈濟志工們積極投入賑災中，得到最欣慰的回饋之一。

在這次的賑災中，慈濟也沿用了2009年凱莎娜颱風的經驗，以「以工代賑」代替單純發放物資，李偉嵩說，他希望救災不是只有「發完物資就走」，而是以能夠對當地經濟帶來實質幫助的方式，幫助災民盡快站起來，「以工代賑」便在這樣的反思中產生，在4年前改變了慈濟的賑災方式。在獨魯萬，慈濟「雇用」災民清理自己的家園，並每天付給他們高出菲律賓一天最低工資260披索不少的500披索，「雖說是雇用，但我們不會監督他們」，李偉嵩說，除了幫助清理環境，他們希望災民們能夠有自尊的工作，並且拿到這筆薪水後，人們會開始添購物品，間接刺激消費，「所以這筆錢不能省，我們給的是救急的錢，不能用商業方式思考」。

在慈濟於獨魯萬的據點，也可以看到許多災民以工代賑、甚至是義務當起志工幫忙。圖：CheerC的大眼看世界－鍾孝澤攝

目前為止，獨魯萬參與以工代賑的災民人次已達到30萬人，為環境清理提供不小的幫助，因為感謝慈濟的幫忙，還有民眾自己繪製與人等身高的Q版慈濟人圖案，寫上「謝謝」，送給慈濟，讓志工們感覺好窩心。李偉嵩認為，這2次颱風的實行結果證明，以工代賑有數個好處，且有實質上的效果，很可能影響未來國際組織的救災方法。事實上，目前獨魯萬的街道上已經出現攤販營運，人們開始恢復購物，即使艱辛，他們正一步一步重回原來的生活軌道上。

為了不影響當地的薪資水平與產業型態，以工代賑計劃目前已暫告一段落，慈濟正進行下一波的慰問金發放，以及簡易教室、永久屋的建造等行動。現在獨魯萬已經有些小學，在慈濟志工們於烈日下揮汗如雨建造出的永久教室裡擺上桌椅，準備迎接學生們重回校園上課。

儘管獨魯萬看起來失去一切、百廢待興，但人們在廢墟中仍抱持著希望，就像現在獨魯萬流行的標語「Tindog Tacloban!」，站起來，獨魯萬！是每個在這裡的人們，無論當地人或從世界各地來的志工們，內心最深的盼望。