欠稅人被妖魔化 限制出境侵害人權

欠稅人被妖魔化 限制出境侵害人權

【記者周瑞雨/台北報導】據統計台灣有一萬八千多稅災戶遭到限制出境，弱勢欠稅人被妖魔化，稅捐機關不僅將資產凍結，無力償債者還加上限制出境的雙重處罰，被學者批為擄人勒贖，嚴重侵害人權。台灣已經實施國際人權兩公約四年，國際人權專家也認定欠稅限制出境違反兩公約，然財政部原來答應要辦聽證會修法，後來卻於102年12月23日改成沒有實質效力的公聽會，委託學者再做研究，分三階段修法。民間團體痛批財政部的官僚態度及牛步化，無異是欺騙大力推動兩公約的總統與立委，讓他們失信於民，有這些官員扯後腿，難怪總統的民調只剩9%。

　　欠稅人一定是有錢不繳、故意逃漏稅，破壞國家財政公平嗎？學者專家指出，因為台灣稅制的不完善，讓財政部可以有自行解釋法令的空間，然而他們卻常為稽徵的方便或有利國庫考量，而做出逾越母法立法精神的解釋。稅捐機關可以自行認定納稅人的所得性質，動輒補稅及加罰數倍，無力繳清欠稅的民眾比例非常的高。東吳大學法律系陳清秀教授就提出一個案例，一個遊民被當成虛設行號的人頭負責人，因此欠稅，遊民死亡時沒有子女，只有兄弟姊妹，稅捐機關連這些兄弟姊妹都給他限制出境。陳清秀說，遊民對公司財產能夠有支配權嗎？他根本只是一個人頭而已，人頭死亡了還不放過他的兄弟姊妹，這感覺就是傷及無辜。陳清秀指出他個人在行政院擔任訴願委員，看了很多案件都很痛心，但是他只有一票，孤掌難鳴，真心希望稅捐機關從源頭改變這種侵害人權的作法。

　　臺灣財經刑法研究學會陳志龍教授指出，稅法法條裡找不到人權，找到的只有妖魔，欠稅戶被妖魔化，「也就是說看到你就不順眼，你就是要來證明你沒有欠稅，證明你可以自由。這是一個很大的問題。」陳志龍呼籲稅務機關要大破大立，趕快參考先進國家的稅制重新建立建全稅制的骨架，才是真正講賦稅人權。

　　中華人權協會理事長蘇友辰也主張將欠稅限制出境惡法廢除，他表示，這並不是要保護所謂逃稅的大戶，而是普羅的納稅義務人！他認為弱勢者如果用這兩種保全處分(物的保全與限制出境)，物的保全根本提不出來，然後又被限制出境，老實講是雙重處罰；再加上很多案件還在訴訟當中，國家的債權都還沒確定，就用雙重處罰，只是為了國家確保稅收，也是不恰當。

　　中正大學黃俊杰教授提出一個研究結果指出，從101年到102年12月25日，人民被限制出境之後，所欠稅款的徵起率只有1.52%，表示欠稅限制出境是一個沒有實益性的法，應該考慮把它刪除。黃俊杰指出，限制出境的對象除了本身就是實際收入者，也有可能是被選定為納稅義務人或法定的納稅義務人，但他本身卻不應該負有這樣的一個債務，卻因而被限制出境，甚至也包括本稅的補稅跟罰鍰。黃俊杰認為這是不對的觀念，基於無責任無處罰(類似刑法無罪推定原則)，裁罰的數額也不能夠列入限制出境的稅額的計算。
　　　　
p1：東吳大學法律系陳清秀教授指出欠稅限制出境的作法傷及無辜，許多案例令人痛心，真心希望稅捐機關從源頭改變這種侵害人權的作法。

p2：中正大學黃俊杰教授指出，欠稅限制出境的稅款徵起率只有1.52%，表示欠稅限制出境是一個沒有實益性的法，應該考慮把它刪除。