法律角度評服貿 缺乏正當法律程序

法律角度評服貿 缺乏正當法律程序

記者趙龍章 /台南報導

　　服貿事件引發50萬群眾上街抗爭，至今餘火不斷！國立成功大學法律系於4月14日(一)15：00 - 17：00，由成功大學法律學系許育典主任主持，邀請中興大學法律學系李惠宗教授，以「從法學方法論談『三一八太陽花學運』」為題，從法律角度剖析服貿及太陽花學運在法律上的正當性，他認為，把事情做對屬法律層面，應以民主、透明、正當程序的原則，才是民主國家。

　　李惠宗指出，臺灣貿易自由化的方向是對的，但服貿簽訂有沒有正當法律程序？當時8個委員會開聯席會議，召集人張慶忠立委當主席一開始人就不見了，然後用隱藏式麥克風宣布會議開始，用30秒把所有話講完並迅速通過，連討論、表決的程序都沒有，李惠宗教授認為：「構成明顯重大瑕疵，不應生效！」

　　至於學運進駐立院有無違法？李惠宗舉美國越戰時期，人民以裸奔、國旗做成內褲穿，故意以違反法律行為來對抗國家不妥當的政策，就像這種「象徵性言論」，學生是以違法的行為對抗政府違憲的行為，違憲比違法嚴重多了，這種行為屬「超法規阻卻違法事由」，法律上不究責。李惠宗教授補充，德國明文規定，當國家秩序失靈、喪失功能時，人民可行使抵抗權。中國歷史上如湯武革命、國父革命也是一樣。

　　另一方面，學運期間警察使用棍棒、強力水柱驅離措施是否失當？李惠宗指出，依行政程序法，有多種同樣目的的方法應選擇損害最少者，當時學生拿旗子、手機，警察使用棍棒有違反比例原則之虞，警察對於學生使用聲請羈押，這是用在有惡行重大、逃亡、串供之虞的罪犯身上，李惠宗教授認為已造成法律的濫用。

　　李惠宗談到，服貿走到這裡，退回可能性？馬總統所說全盤接收、一個字都不能改？難道我們國家一點主權都沒有？以服貿內容而言，如商業、電腦服務業開放後，對岸可進入臺灣硬體、軟體、資料庫、資料處理，包括健保、戶政、車籍等資料庫，這些項目只是概括而且可以擴張，而臺灣過去大陸只能提供軟體而已；以「人」來說，對岸可以沒有限制派人來，資格他們說了算，期間可無限展延，表面上開放項目80比64，對岸比較多，但我們開放是以乘法算，對岸是以除法算，李惠宗認為對臺灣產業經濟衝擊太大，他以「可怕」形容！1895年簽訂馬關條約，丘逢甲說：「宰相有權能割地、孤臣無力可回天！」李惠宗教授痛批服貿根本是「奉送」，他深以為憂，我們「可以」不要簽，重新審議！

　　最後，李惠宗教授引用聖賢話提醒，孟子：「行有不得者，皆反求諸己；其身正，而天下歸之。」孟子告齊宣王曰：「君之視臣如土芥，則臣視君如寇讎。」孝經：「 昔者，天子有諍臣七人，雖無道，不失其天下……。故當不義則諍之，從父之令，又焉得為孝乎！」