租屋課稅新標準　定義不清難理解

【記者曾志媜／嘉義電訪報導】

　　財政部賦稅署新頒一則稅法釋令，自民國九十八年一月一日起，以出租房屋為業的房東，應該繳納營業稅。但對於新釋令的核定標準，有部分房東表示，新法令中的要件定義不明，因此在看完法令後，仍然不知道自己的租屋行為是否須被課稅。

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明年須課徵營業稅的情形，包含設置「營業牌號」，而只有標示電話及地址的布條或字牌，並不算在法令要件範圍內。　記者曾志媜／攝影

　　近兩年來，財政部時常接獲民眾舉報，在各大學學區與各科學園區附近，時常可看到以「學苑」、「書院」等為名的宿舍，或是旅館式公寓＜註一＞，在從事出租營業的商業行為。在法律上，由於以往從未明確規定經營房屋出租事業的課稅標準，進而影響目前課稅的公平性，財政部也因此訂定台財稅字第09704555660號釋令，以規範出租行業。身為解釋令負責人的財政部賦稅署稽核翁培祐指出，民眾檢舉的趨勢逐年增加，若再不進行規範，檢舉案就會一直延續下去。雖然明年就要開始實施新令，但在財政部所釋出的解釋令中，並沒有將法令內容所提及的三項要件定義清楚，導致部分房東無法了解具體的稅務法令內容。陳姓房東表示，對法令所制定的要件應有更加明確的定義，才不會讓房東在看完法令後，還是不曉得自己到底要不要被課稅。稅務法規涉及房東的租房事業，並對出租業務有一定程度的影響，財政部必須規範清楚，才不會使房東及房客的權益受損。

　　部分房東表示，有關新釋令中所指稱之「設置網站」、「營業牌號」，定義均模糊不清，因此不清楚規範的範圍究竟為何。根據新釋令內容，所謂「設置網站」的意義，必須為具有「商業行為」的網站，如台灣租屋網、591租屋網等，只要有標釋出明顯買賣價格的網站即為商業網站。而「營業牌號」即為一般人口語所稱之「招牌」。翁培祐表示，若連第一次來訪的外地客，都能依據招牌來辨別房屋是否在進行出租事業，即算在「具有營業牌號」的範圍。此外，以出租餘屋為主的個體房東，時常發放宣傳單、擺放含有「吉屋出租」字樣，及房東聯絡電話的字牌，這些行為皆沒有牽涉到商業營利，因此不受新釋令影響，不須繳納營業稅。

　　新法令對職業房東較具影響，對個體房東則沒有任何更動。原因在於，財政部發布這項新規定，是為因應部分職業房東藉由個人名義經營出租業務，卻沒有被課徵營業稅，期望可藉此法令維持較公平的納稅行為。翁培祐說：「以專門出租房屋為業的房東也算是商人的一種，沒理由其他行業的『商人』需要繳交營業稅，而『房東』這種商人就不用被課稅。」財政部經過一年多的研討，才制定出這項釋令，而這項新釋令和從前的法令較為不同的是，此解釋令的要件均著重於外觀即可辨識之處。翁培祐表示，檢定標準以肉眼即可辨識，可減少民眾對於查核的爭議與疑慮。

　　法令的宣布，除了讓職業房東受到影響外，也間接影響承租人的生活。機械四徐國智認為，房東成本變高，可能會增加房客的房租負擔，使金錢壓力變大。而有關課稅是否會影響房客租屋意願，經濟三陳曉瑩表示，房租問題對她較無影響，她仍會以友人所提供的評價，及BBS上的討論訊息，來決定是否承租宿舍。新釋令除了衍生出租屋價格的問題外，也有部分房客表示，掛招牌只是房東的一種廣告手法，並不會聯想到課稅問題。

　　＜註一＞旅館式公寓是一種提供裝潢、設計空間、齊全家具，以及日常生活必需用品的短期出租公寓。