抗議南投縣政府縱容包庇學校違法編班 甚至帶頭公然造假

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記者吳偉昌、林豈緯/南投縣議會報導

常態編班推行十年後，其他縣市國中小學對於常態編班早就習以為常，南投縣政府教育處雖然一再對外宣稱本縣各校均實施常態編班，如有違規將依法懲處，但是南投縣教育產業工會於103年5月23日早上09:30分假南投縣議會召開記者會踢爆，南投縣各國中小學違反常態編班情形嚴重，更離譜的是，縣府竟縱容學校違法編班並帶頭公然造假！

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工會理事長黃建勳表示，這十年來南投縣有許多學校根本沒有依法編班，甚至公然讓家長指定導師，編列各種特殊班、人情班，南投縣政府的縱容與包庇是最大禍首！教育部規定各縣市「常態編班推動委員會」每年應評鑑各國中小常態編班執行成效，也規定違規的學校校長考績不得甲等，然而這些年來，沒有任何學校校長因違法編班受到懲處。上個學期，縣府索性連「常態編班推動委員會」也不召開，這樣委員們就無法到學校訪視評鑑。離譜的是縣府自己另外找人進行常態編班評鑑並回報教育部，評鑑結果竟然全部學校都符合常態編班規定。為此，工會私下查訪全縣國中新生編班情形，發現所有自行編班的學校中，竟有高達八成五的比例違反常態編班規定！

黃建勳進一步說明，學校不易落實常態編班，任由部分家長指定孩子的導師或班級，主要有三個因素：一是權貴家長委員威脅退出、不再捐款給學校；二是家長威脅要將學生轉學；三是民意代表的選民服務帶給學校壓力。這幾年學校在少子化減班的壓力下，更讓部分家長予取予求，甚至冒著偽造文書的風險違法編班。

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當然也有少數校長敢公然違反常態編班政策。黃建勳表示，學校將所謂的「好學生」集中成班，不但容易管理，在密集的上課和考試鞭策下，考上前三志願的學生往往顯著增加，這是學校也是校長的榮耀。此外讓家長挑選導師和班級，不但能大大吸收學區內外的學生就讀，賣民意代表面子也能讓校長未來官運亨通，校長何樂不為？只不過如此一來，對那些不是「好學生」或不是權貴家長的孩子而言，「教育機會均等」宛如天方夜譚；十二年國教所標榜的「適性教育」和「教學正常化」也都完全無從落實。

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工會認為，「全縣各國中小學全面由縣府統一編班」是落實常態編班的唯一方式，否則投機、包庇和造假的風氣仍將持續。許多縣市政府都做得到，南投縣沒有理由做不到。民國93年，《國民教育法》規定國中小學應實施常態編班，教育部也多次列舉國內外研究結果，證明常態編班使得學生的學習成效更佳。縣議員賴雪明確表示教學正常化、均衡公平的分配教育資源，讓教育機會均等，使所有學生因落實常態編班而受益。本學期即將結束，工會同時要求縣府應負起責任：自103學年度起，全縣公私立國中小學編班應由縣府統一作業，徹底依法行政、杜絕歪風！