高教工會.陳情大學違法逼退教師

2014.07.25 15:24

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高教工會.陳情大學違法逼退教師

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高教工會.陳情大學違法逼退教師

【記者詹招琳/臺北市報導】台灣高等教育產業工會等30多人，25日上午10時假教育部外人行道，位於台北市中山南路5號，召開搶救高等教育！反對各大學違法解聘與資遣教職員，惡化教育品質！記者會，工會陳情抗議過去5年來，私立大專院校有多達千名教師因為學校違法資遣或解聘，部分學校學生人數增加，教師人數卻不增反減，凸顯學校辦學只是追求利潤的商業作風，要求教育部明令禁止各種違法逼退老師的做法，以保障教師的勞動權益；教育部人事處派於回應，對於學校經民主程序做出的教師聘約與教師評鑑內容，教育部會予以尊重，但強調教師評鑑應符合客觀、公正、可行的規範，教育部也會嚴格審查教師解聘或不續聘案，以確保教師的權益，對陳情案將在9月28日前依規定處理。

台灣高等教育產業工會林柏義表示，前教育部長蔣偉寧涉嫌投稿論文偽造審查流程、大量自我引用，卻還能回到中央大學任教。但同一時間，一大群大學教職員，儘管無任何教學研究上的過失，卻因個人「招生績效不佳」、「評鑑未達80分」、或被校方「技術性不排課」，就得被要脅解聘或資遣？

許多私立大學透過招收學生數、學生證照數多寡以及業界給予學校回饋金金額作為「評鑑教師」的標準，若連續2年表現不佳，教師就得面臨被解聘或資遣的命運。有的學校則藉由「技術性不排課」，造成老師授課時數未達基本鐘點，硬是將資深的專任教師解聘。

台北城市科大資管系周明台講師說，才剛被迫「自願退休」，台北城市科大過去5年增加1,854名學生，學校卻減少28名教師。他認為學校透過教師評鑑逼迫老師退休，只是希望藉此減少人事成本，這完全是企業的作風，而非經營學校。

工會新聞稿稿紙指出，許多學校透過設定不合理的「教師評鑑」，來遂行違法解聘或資遣。例如台北城市科大、中州科大，其教師評鑑辦法規定：招生多一名，多兩分；產學經費多一萬，多一分；爭取業界給予學校回饋金兩萬，多十分；學生證照多考一張，多五分如果分數累積不夠，低於80 分，屬於「評鑑不通過」，連續兩年，就要被解聘或資遣。台北城市科大過去5年，學校增加1854名學生，卻減少了28名教師！

學校或是透過「技術性不排課」，造成教師「授課時數未達基本鐘點」，硬要將資深的專任教師裁撤。例如育達科大，過去5年班級數並未減少，學校明明還有大量的課程是超鐘點、找人兼課、違法併班上課，甚至還在招聘新的（專案或兼任）教師，校方卻以「沒有課程可供授課」為由，要大量強制資遣專任教師！

除此之外，教育部訂定的最差生師比基準（32：1），也經常被各校濫用來計算各系所所需教師，超過就稱存有「超額教師」，強逼其接受資遣。

而且，各大學為了迴避教育部對教師解聘、不續聘、強制資遣案的核准審查，還勸誘教師辦理「自願」退休或資遣。教職員不願接受，校方就聲稱「不自願辦，學校就會讓你退休金都拿不到！？」連哄帶騙就是要驅趕走專任教師。透過要脅逼迫教職員辦理「自願」退休或資遣，學校使相關案件全然不需受主管機關審查，成為「黑數」。五年來上千名私立大專校院教師自校園消失，教育部也視而不見！？

這些駭人聽聞的狀況，都不是少數個案，而是台灣的大專校院當今遍布全台，天天在發生的情事。高教工會每日都接到至少一通此類的申訴電話！

我們看到，台灣高等教育正進入了一個危機時刻，大量的教職員被解聘、資遣、逼退，成了工作不保的臨時工。但這危機來臨的原因，並不是「少子女化」。根結原因更在於，教育部放任各大學的「學店化」：大學為了降低人事成本，不惜侵犯教師工作權與學生受教權，惡意解雇或逼退專任教職員，大量採用兼任教職員來替代專任，或扭曲專案教師為「臨時工教師」，以增加學校利潤為最高辦學宗旨。

其實，倘若比照中小學以「改善生師比」、縮減每班學生人數來因應少子化，大學生人數就算逐年減少，也不會有所謂的「超額教師」要被裁撤。但政府單位配合各校，從未拿出任何積極做法因應。而少子女化根本還未全面來臨，各大專院校侵犯師生權益的亂象已甚囂塵上，令人苦不堪言。

我們不願台灣的大學教育，再這樣惡化下去。因此我們決定站出來，主張：

大學全體教職員都不該是被用完就丟的臨時工，應當維護合理的勞動保障！

大學教師的本職在教學與研究，招生或各種行政工作不該是其義務或評鑑指標！

大學應追求更佳的生師比，少子女化不是大量資遣教職員的藉口！

大學教職員有合理的勞動權益保障，才能確保學生受教權益！

大學是社會發展與知識累積的殿堂，不該被無良的行政高層或董事會恣意破壞！

我們提出下列訴求：

教育部應嚴審教師的解聘、不續聘和資遣案，保障教師工作權：即便教學評鑑未通過或未於限期內升等，教師除非存有教師法第14條第1項「違反聘約情節重大」情事，否則校方仍不得單獨以評鑑或升等未過，作為教師解聘或不續聘事由。

教育部應明令禁止各校種種逼退教職員的做法(如要脅其「自願」退休)。

全面檢討各大學教師評鑑內容，招生責任與各類行政責任，不該成為教師評鑑項目，更不得構成教師解聘、不續聘、資遣、不晉薪、不得升等的事由。

公布各大學每年「違法」提報教師解聘、不續聘、強制資遣案，遭教育部駁回的學校名單及各校案件數。