昨天早上上課忘記手機關靜音，是廣慈附近的居民打來的電話，說廣慈又在挖土坑了，唉！善良的社區居民該拿郝龍斌這個位高權重的高官怎麼辦是好呢？昨天下午去WeReport的三週年茶會，我詢問一位老師的意見，他說寫出來他幫我轉傳吧！也是了，但是廣慈博愛院開發案的怪現象一籮筐，好奇寶寶寫了很多，共有373則之多，不知從何講起。。。
也許就將網路上找得到幾起新聞轉載上來，客觀真實的呈現台北最後一塊珍貴的公有綠地，在馬市長與郝市長兩位國民黨執政多年下的滄桑史：
1. 2011-4-15台北市議員李慶元部落格三年前的文章說廣慈BOT案是官商掛勾荒謬劇，因為台北市政府社會局配合BOT開發商柏德公司，逼迫協力廠商簽借牌經營合約曝光
2. 2011-09-09 自由時報報導：台北市政府上個月終止與柏德開發公司的「廣慈博愛園區ＢＯＴ案」契約，認定其無履約能力；柏德開發昨天在四大報刊登全版聲明，表達「不理解、不接受、不放棄」的立場，抨擊市府罔顧民意片面解約，將繼續推動園區興建。
（郝政府收回此BOT委託案主要是認為開發商沒有能力在時程內，完成開發工作，實際上是因為環評、樹保、都審會議都沒有通過，無法順利進行開發工作）
3. 2013-5-29 數位網路報 陳孋輝：廣慈博愛園區，虛耗八年鬧劇一場
陳孋輝議員表示，一個市府重大BOT案，核定迄今八年毫無動靜，郝市長進行2次專案報告，61385 平方公尺土地遭占用，要不要的回來還不知道，一旦仲裁判斷契約並未終止成立，市府豈不再將地上權設定予柏德？
（當時園區處於休戰狀態，沒有任何開發動靜）
4. 2013/12/31 中華徵信不動產估價師聯合事務所 「廣慈博愛園區開發案」再出發
台北市都發局12月23日公開展覽的「廣慈博愛園區開發強度規定案」，廣慈案未來除原有的社福、公園、道路用地和商業區，更將納入公營住宅規畫。而社福用地納入公營住宅規畫，係為「滿足市民基本居住需求」，此外開發強度也恢復到原機關用地的強度，即容積率400%。而開發方式也不僅限於採用BOT方式辦理，也可能由市政府編列預算方式開發。
5. 2014-05-03 聯合新聞網 柏德質疑廣慈案招商 北市府：合法
郝政府切割整塊開發基地，其中商業用地計畫以設定地上權方式委外開發，舉辦招商座談。但先前承接此案遭解約的柏德公司出席質疑，雙方訴訟仍持續，市府無權處分土地。
（郝政府同時定調分開開發，每塊開發基地不到5公頃，不需作環評、都審、樹保審查。直接在基地開出一條11米道路且已完工。）
6. 2014-8-26 內政部營建署廣慈博愛院開發強度規定案，非常誇張，連陳情居民的發言都不准我錄影，更不用說他們審查的過程更是黑箱，當天通過市政府的開發案，可以分割開發，化非法為合法。
7. 2014-10-01 柯P在選戰期間來到廣慈，楊重信老師也來到現場向柯P解說前因後果，最後柯P呼籲廣慈要停止招標作環評開發要有共識
8. 2014-11-12 柏德再戰廣慈博愛院環評審查會 委員討論消音 好奇寶寶痛哭控訴黑箱作業民眾無從得知
這次環評會議結論是柏德沒有地上權，沒有什麼好說的。但是我們只看到審查委員和政府官員對話頻繁，但是被消音，不知說些什麼？結論就是依照市政府之前的決議，看來委員們只能當橡皮圖章而已。
9. 選戰結束，廣慈何去何從？我們該如何開始迎接這柯P創造的台灣奇蹟！信義區有了新的市議員：徐世勳和許家蓓。我路過徐世勳競選辦公室做了報導，許家蓓則在她謝票時，又再叮囑她勿忘廣慈，這又是會有怎樣的契機呢？？？
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1. 2011-4-15廣慈博愛園區BOT案淪為一場官商掛勾荒謬劇！2011-4-15
http://leechingyuan.blogspot.tw/2011/08/2011-4-15bot.html
廣慈博愛園區BOT案，
社福協力廠商拒絕違法借牌BOT承商，
導致承商柏德開發違約近二年，
社會局坐視借牌行為，
還掩護承商更換協力廠商。
2011-4-15
台北市社會局推動的廣慈博愛園區BOT案，從民國98年6月15日與得標廠商柏德開發股份有限公司簽約後，就發生違約長達近二年的爭議事件，該案從簽約迄今近兩年，承商柏德仍無法將該BOT案具關鍵性的兩家社福協力廠商的合約書送交社會局核備，社會局不但沒有依契約規定終止與柏德的BOT案，竟然還明裡暗中協助柏德以各種手段逼迫兩家協力廠商接受BOT業者的「借牌」條件，或退出擔任協力廠商。李慶元議員強調，廣慈博愛園區BOT案，目前已經淪為一場官商勾結的荒謬劇！
廣慈博愛園區BOT案佔地六點五公頃，其中約二點九公頃是社福用地，一點六公頃是公園用地；另外，一點六公頃是商三特用地，提供業者做觀光旅館、店鋪、一般事務所、集合住宅、停車空間等使用，承商柏德依規定須於民國一百零三年十二月十五日前完成營運建置作業，並從營運起，每年支付二千零八萬元的權利金，至少可營運50年。
李慶元議員指出，市府在民國98年初，辦理該BOT案招標作業正逢金融風暴，導致只有樺福建設代表的團隊前來招標，結果用區區每年二千零八萬元的權利金，市府就斷送了一塊大肥地，給了得標者大發利市50年。依照市場專家估算，如果現在辦理該BOT招標案，市府不但會得到更好的BOT條件，而且每年權利金應會上看億元，所以這件BOT案擺明了50年間市庫收入至少減少40億元，也等於是讓承商多賺40億元以上。
李慶元議員表示，BOT業者柏德開發公司，主其事者並不因此而滿足，竟然從民國98年6月得標後，就違反了招標審查時與兩家重要社福協力廠商的協議內容（事證如海報附表），該協議明定兩家社福機構「北市私立恆安老人養護中心」與「財團法人天下為公社會福利慈善事業基金會」是「全程」負責本BOT案老人長期照顧中心、身心障礙者養護中心、老人住宅、老人服務中心、重建中心五項社會福利相關設施之營運。
而該協議書在招標時，也是承商送審的文件之一，社會局知之甚詳，但業者在得標後就立即反悔，竟然向兩家社福協力廠商表態只要「借牌」，而不願讓其實際參與經營。「借牌」的出價從「五千萬元」喊到「一億元」，但兩家社福協力廠商拒絕違法借牌，要求BOT業者柏德開發依協議執行。去年2月9日在台北市議會某議員的協調會，協力廠商就是為了柏德要求借牌及合約的事向市府陳情，當場財政局長邱大展、社會局長師豫玲等多位官員皆有參加。
另外，BOT業者柏德開發在與兩家社福協力廠商於98年11月10日開會協議時表明，只願讓兩家協力廠商經營五年，擺明讓協力廠商賠錢參與，知難而退！
李慶元議員強調，BOT業者這種向兩家社福協力廠商公然借牌情事，社會局與市府高層自始非常清楚。依據去年12月底協力廠商「恆安老人養護中心」函文市長郝龍斌及局長江綺雯，函中聲明「柏德公司曾當面向本中心提出以『借牌方式』，提供新台幣五千萬至一億元之酬金，要求本中心同意將雙方合作年限從50年改為 5~8年，企圖蒙蔽與欺瞞 貴局；然因與本中心參與本案之初衷相違背，故本中心不願簽署該不實合約。況『借牌方式』乃柏德所提出，本中心不願簽署的是該『不法』合約，難道即可歸責本中心？」而江綺雯局長也代表郝市長回覆表明：「本府已知悉瞭解」。
顯然，市府明知BOT業者近兩年來一直無法將與協力廠商的合約送市府核備，主因就是雙方私議借牌不成，柏德也無力讓協力廠商退場，而一直違約至今。社會局不但不阻止這種違法「借牌」的事件發生，還利用各種行政手段，干擾該BOT業者的社福協力廠商在台北市內接受社會局委託經營的社福機構，想借行政手段幫助BOT業者，逼使該社福協力廠商乖乖就範，「要不就『借牌』，不然就退出」二者選一。
最近，社會局還成立所謂「協調委員會」，以及委託「中興工程顧問公司」評估提供意見等方式，來設法以「特殊情形」替BOT業者柏德開發解套，簡直是一場官商勾結的荒謬劇。
柏德開發也配合提出要求將原二家協力廠商更換為「私立健順養護中心」與「財團法人全成社會福利基金會」，目前雖還未獲市府同意，但最近社會局正在著手專簽郝市長，打算以「特殊情形」同意柏德更換協力廠商。
依據市府與BOT業者簽約的內容，特許公司柏德開發「於簽訂本契約後不得變更該協力廠商，但有特殊情形必須變更者，……經甲方同意方得為之」。
李慶元議員提出質疑，難道說「拒絕借牌」是屬於「特殊情形」嗎？難道說柏德在參加BOT案招標審查時，提供的書文，載明兩家社福協力廠商是全程參與營運，而得標後，想要協力廠商將合作期改為5年算「特殊情形」嗎?難道說柏德會要求原協力廠商以「借牌」方式合作，難道說它就不會要求提出更換後的兩家協力廠商借牌給他嗎？難道說社會局會同意台北市的安養護機構只要向他人借牌就可以經營嗎？
李慶元議員要求，市府立即停止官商勾結的協調委員會運作，且不能隨隨便便以莫須有的「特殊情形」來替柏德解套，並應以嚴重違約終止與柏德開發的BOT案，同時，辦理重新公開招標，讓市府得到更合理的BOT條件及權利金，才能確保市民的權益。
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2. 而這三年間又發生了什麼事情呢？
〈台北都會〉廣慈ＢＯＴ案 柏德開發與市府槓上2011-09-09
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/522915
〔記者邱紹雯／台北報導〕台北市政府上個月終止與柏德開發公司的「廣慈博愛園區ＢＯＴ案」契約，認定其無履約能力；柏德開發昨天在四大報刊登全版聲明，表達「不理解、不接受、不放棄」的立場，抨擊市府罔顧民意片面解約，將繼續推動園區興建。
[柏德公司昨天大動作在四大報刊登全版聲明，抨擊市府罔顧民意片面解約，表達「不理解、不接受、不放棄」的立場，將繼續推動興建。（記者邱紹雯攝）]
柏德公司昨天大動作在四大報刊登全版聲明，抨擊市府罔顧民意片面解約，表達「不理解、不接受、不放棄」的立場，將繼續推動興建。（記者邱紹雯攝）
社會局︰柏德延宕合約進度
台北市社會局表示，柏德公司未能按照合約，如期在六月十五日前取得建照，且兩年來，該公司所提送的樹木保護計畫、都市設計報告及環境影響評估說明書等，都未通過各審查委員會審議，代表無履約能力，也延宕社福設施開發興建期程，因而終止合約；若業者不服，可訴諸法律仲裁。
市府在八月廿三日突然宣佈與柏德公司解除「廣慈博愛園區ＢＯＴ案」合作契約，社會局並行文追討八百萬元的違約金，但業者拒絕繳納，要求召開協調委員會；府方評估傾向不同意召開，直接進入仲裁程序。
柏德︰延宕主因在市府
柏德公司昨天大動作在自由、蘋果、聯合及中時四大報刊登全版的嚴正聲明，以「社會的長者不值得被重視嗎？」為標題反問市府，批評市府輕言解約、政策出爾反爾，不僅違反政府的誠信，更讓年老長者希望落空。
聲明中也舉出都發局的公文，證明開發時間延宕不能歸責於柏德。柏德公司發言人吳春來說，公司去年三月起就提出申請案，但市府樹保、都審及環評委員會意見不一，直到今年三月才敲定審查順序，直指市府各單位相互推諉才是導致ＢＯＴ案延宕的主因。
吳春來也說，柏德無法接受市府的解約理由，主張合約仍然有效，將繼續履約，也會持續與市府溝通；若市府強硬蠻幹，將委請律師提起解約無效訴訟。
社會局則說，柏德聲明內容試圖混淆視聽，除行文追討違約金，也要討回第一期已交付的土地，必須先塗銷地上權設定，才可重新將全案招標。
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一年半前信義區議員說廣慈開發是一場鬧劇：
3. 陳孋輝：廣慈博愛園區，虛耗八年鬧劇一場 數位網路報 陳漢墀 於 5/29/2013
http://hanreporter.blogspot.tw/2013/05/blog-post_29.html
2013年5月29日
陳孋輝：廣慈博愛園區，虛耗八年鬧劇一場
(台北訊)廣慈博愛園區BOT案於93年12月31日核定，由財政局委託專業廠商進行可行性評估，97年9月公告招商，98年4月14日公告最優申請人，98年5月8日完成議約，98年6月15日與柏德開發股份有限公司簽約，柏德公司應於100年6月15日取得建築執照，並未如期取得，違約情節重大，市府於100年8月23日發函終止契約，101年1月20日提付仲裁，102年2月25日中華民國仲裁協會做成仲裁判斷，命柏德公司應塗銷土地之地上權登記，102年3月5日塗銷在案，惟柏德公司拒絕點交返還土地，另提付仲裁表示「契約並未終止，市府應配合申請建照進行開發。」
陳孋輝議員表示，一個市府重大BOT案，核定迄今八年毫無動靜，郝市長進行2次專案報告，61385 平方公尺土地遭占用，要不要的回來還不知道，一旦仲裁判斷契約並未終止成立，市府豈不再將地上權設定予柏德？這場BOT鬧劇何時才能落幕？市府顏面掃地，福德地區居民引頸期盼廣慈博愛園區開發案帶動地方繁榮的願望恐怕落空！
96年迄今，已簽約BOT案件5件，包括松山菸廠文化園區、中崙市場、廣慈博愛園區、江南市場及臺北資訊園區暨停車場興建及營運案，無一不進度嚴重落後，中崙市場BOT案於96年7月5日第一次公告，97年8月26日公告最優申請人，原訂98年9月3日開工，100年7月1日完工，實際情形直到本月22日才開工，預計105年5月開幕營業。江南市場BOT案99年5月31日簽約，至今遲未開工，興建期預計3年，也就是說中崙市場及江南市場2個BOT案，自95年郝市長第一次當選、99年連任、103年即將卸任，歷經八年無法看到任內BOT案完工，請問市長，105年您好意思來參加中崙市場、江南市場落成啟用典禮嗎？更別提廣慈博愛園區BOT案還有仲裁、訴訟漫漫長路，待所有程序走完，規劃恐怕早已不符實際，得再花一大筆人民納稅錢重新評估，何時完工、營運，遙遙無期。
市府重大BOT案出了什麼問題？專業、經驗、能力不足？評估錯誤？無法吸引優質、誠信、具財務規模及開發能力的投資人？還是市府很萌很好騙？惡質廠商不騙白不騙？否則為何市府重大BOT案一一延宕，賠上全民公共利益！
陳孋輝議員強調，雙子星案及大巨蛋遭監察院糾正，市府殷鑑不遠，BOT不是萬靈丹，不要動不動就BOT，何況BOT案投資規模龐大，一旦不肖業者惡意搶標，得標後藉變更設計增加商業利益，市府難卸圖利之嫌，郝市長應重新檢討BOT政策，不要一再以引進民間投資金額十億、百億元唬哢市民。
廣慈博愛園區BOT案大事紀
4. 2014-05-03 聯合新聞網
柏德質疑廣慈案招商 北市府：合法
http://news.housefun.com.tw/news/article/97264563826.html
記者周志豪／台北報導 北市府廣慈博愛園區開發案分為公園、社福與商業三部分，商業用地計畫以設定地上權方式委外開發，昨下午舉辦招商座談。但先前承接此案遭解約的柏德公司出席質疑，雙方訴訟仍持續，市府無權處分土地。 北市府廣慈博愛園區開發案以設定地上權方式委外開發。（好房資料中心） 北市法務局局長蔡立文表示，與柏德合約關係已終止，也獲仲裁確定，因此土地已塗銷地上權註記取回，關係不會再有變化，開發案推動符合法令規範。 廣慈園區開發案細部計畫上月底通過北市都市計畫委員會審議，北市府昨天舉辦招商座談會。 會中不少潛在投資人對北市府與柏德公司間關係，以及未來開發時是否要延用柏德期間提出的樹保計畫，都頗為遲疑。 柏德公司發言人吳春來昨表示，今年2月台北高等行政法院判決，認定北市府應續審當初柏德撰擬的開發環境影響評估報告書、樹木保育計畫書，表示柏德仍是唯一合法開發廠商，市府片面開發，恐有賠償問題。 北市社會局副局長黃清高表示，高等行政法院判決「行政處分有瑕疵」，非指環評、樹保可續審。 蔡立文也說，柏德指出的高院判決，與開發案權限歸屬已經無關。文化局表示，此次設定地上權案範圍與規模，都與廣慈博愛院BOT案不同，新得標廠商不需受柏德樹保計畫箝制。
原文網址: 柏德質疑廣慈案招商 北市府：合法 | 好房網News | 最在地化的房地產新聞 http://news.housefun.com.tw/news/article/97264563826.html
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5. 「廣慈博愛園區開發案」再出發 2013/12/31 中華徵信不動產估價師聯合事務所 陳俊成
http://www.credit.com.tw/creditonline/Epaper/WeeklyValueContent.aspx?sn=29&unit=239
2009年由樺福集團、凱撒飯店、茂德建設、有富國際集團組成的柏德開發公司取得開發權的「廣慈博愛園區興建及營運案」，原預計投資91億元開發興建安養院、平價住宅、社福機構、公園綠地、地下停車場、凱撒飯店、購物中心、辦公室等設施。儘管廣慈案於規劃、招商階段均有民眾或環保團體表示不同意見，但台北市政府仍於2009年6月15日與柏德開發公司簽約，並於同年7月15日交付第一期土地。
依台北市政府與得標人的契約，得標人需於2011年6月15日前取得建造執照。但得標的柏德開發卻未依契約期限取得建造執照，因而嚴重延遲該案的社會福利設施開發興建時程。讓台北市政府決定於2011年8月23日與柏德開發終止契約。2013年2月5日經仲裁結果確定後，柏德開發應塗銷地上權並將土地返還予台北市政府。最終，台北市政府於2013年6月5日取回廣慈博愛院第一期土地。
依台北市社會局新聞稿的說明，廣慈園區未來將採分區規劃方式辦理，由財政局與社會局規劃，未來仍將以興建社福設施為優先考量，並保留部分公園綠地以提供市民優質生活空間。依台北市都發局12月23日公開展覽的「廣慈博愛園區開發強度規定案」，廣慈案未來除原有的社福、公園、道路用地和商業區，更將納入公營住宅規畫。而社福用地納入公營住宅規畫，係為「滿足市民基本居住需求」，此外開發強度也恢復到原機關用地的強度，即容積率400%。而開發方式也不僅限於採用BOT方式辦理，也可能由市政府編列預算方式開發。
公有土地的開發利用通常需要符合不同民眾的期待，至少是多數人的期待。廣慈案的衝突來自於做為社會福利設施及鄰里公園角色及功能，與土地最有效利用(或最大價值)的商業思維差異。依據台北市政府的財政情況與近幾年市有土地開發方式而言，如廣慈案這類案件無法推動，是因為BOT制度設計的因素導致的，日後廣慈案應會採用設定地上權的方式再出發。雖然未來各方勢力仍將會持續影響廣慈案的開發利用，但也許市政府在處理類似的土地再利用案時，會有更妥善的安置計畫與配套措施。
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6. 林慈玲模範公務員獨裁妨礙新聞自由在內政部營建署開廣慈強度規定會議不准攝影
http://www.peopo.org/news/252701
7. 柯P呼籲廣慈要停止招標作環評開發要有共識
http://www.peopo.org/news/255845
8.柏德再戰廣慈博愛院環評審查會 委員討論消音 好奇寶寶痛哭控訴黑箱作業民眾無從得知
http://www.peopo.org/news/259829
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