從社會矚目案件談正當法律程序

從社會矚目案件談正當法律程序

【記者吳振昕/台北報導】中華民國建國已超過百年，雖然國家一向以「人權立國」、「亞洲民主燈塔」自居，然而現實面上我國是否真正落實「以民為本」成為一個「主權在民」的法治國家？學者專家在國際人權日舉辦的「世界公民 人權論壇」上，從社會矚目案件談正當法律程序，從個案中分析現行司法實務侵害人權之處，而執法者不遵守正當法律程序，是造成冤案、侵害人權最關鍵的因素，如果台灣要真正成為一個「主權在民」的法治國家，務必需落實「無罪推定」、「偵查不公開」、「證據法則」等程序正義，且台灣的司法制度與執法者心態都有很大之進步空間。

真理大學法律系主任吳景欽副教授以「江國慶冤案」及「太極門冤案」為例指出，兩年前的國際人權日，涉及主導「江國慶冤案」的前國防部長陳肇敏在北檢的不起訴處分，遭高檢署駁回，原本以為台灣的人權總算出現曙光，沒想到兩年後的今天，那個案子被駁回至今，竟還躺在北檢，完全沒有動，顯示台灣的司法仍然是烏雲罩頂。

吳景欽表示這「江國慶冤案」及「太極門冤案」當初檢察官都一口咬定「鐵證如山」，但是事實並非如此，例如「太極門冤案」中，檢察官查到一把桃木劍就當作是「養小鬼」的證據，「那如果是找到一把刀不就是殺人的證據？」吳景欽質疑。而江國慶冤案也僅憑沾了血跡的衛生紙「不排除」江有犯行，就變成「鐵證如山」。而「人證」也經常沒有具體證據，因此被告之「自白」成為檢方認定是否有罪的唯一證據。

吳景欽感慨指出台灣的司法「無罪推定」，只有在課堂上才有效，出了課堂就被拋諸腦後了。辦案人員總是先認定當事人有罪，並且要他「自證清白」，如果當事人一再否認，就對他“測謊”，測謊沒過就是有罪。

尤有甚者，「偵查不公開」在這兩個案子中也是「貼在牆壁上」擺著好看，在當時檢警單位靠著「偵查大公開」甚至在媒體面前被塑造成為大英雄，事後卻變成大冤案！然而濫權追訴的違法人員卻因「追訴權時效已過無法究責」，甚至在太極門冤案中，司法人員竟認為當初被濫權起訴的被告「不是被害人」，無法成為告訴人追訴濫權檢察官。而江國慶案北檢在陳肇敏不起訴處分被高檢署駁回後，躺了兩年不動，江國慶家屬竟也無可奈何！吳景欽認為檢警人員完全掌握訴訟資源不好好造福人群，卻用來凌遲百姓。真是國際人權日的悲哀與恥辱。

冤獄平反協會常務理事高涌誠律師表示，冤獄平反協會旨在參與司法改革，推動國家對人權之重視，成立兩年多至今，便有「陳龍綺性侵冤案」在協會協助下，運用最新DNA的鑑定技巧，成功地替當事人在「再審」程序中洗刷了冤屈。

然而令高涌誠感慨的是12月9日（103年）再審法在立院三讀通過，但就在前一天冤獄平反協會救助的另一個再審案「后豐大橋命案」，雖然監察院也調查指出此案是個冤案，但是再審法官的辦案心態卻沒有改變，只是形式上的開一次庭，敷衍監察院，趕在再審法通過前，就駁回此案，顯然連法官的心態都不是要為人民申冤，不但令人十分遺憾，也表示台灣的司法確實是有問題。

高涌誠進一步說明，若以「后豐大橋命案」再審駁回理由比較立法院通過的再審法條文，有很多是不合法的，如在正常程序下的無罪推定原則，總是未落實，如果法院慣用「不排除」認定有罪等等，就是明顯違反無罪推定原則。

高涌誠表示實際上再審應該要有完整的審理程序，且應重新調查新證據才有意義，而不應只做書面審查。就如同「陳龍綺性侵冤案」中，在提出再審後，法官重新比對DNA，才能讓此案獲得平反，因此呼籲所有的再審案除依照最新通過的再審法放寬再審資格外，也應以「陳龍綺性侵冤案」為典範，重新啟動調查程序，才能讓再審程序落實人權保障，減少冤案。

陳明律師事務所主持律師陳明表示，我國對於「社會矚目案件」之正當法律程序保護得不是很周詳，法務部這個特別的分類容易給受理此案的檢察官、法官產生心理壓力，因此承辦此類案件，更容易忽略以下之正當法律程序：第一是偵查不公開，在台灣媒體和治安機關是利益共生的，媒體需要治安機關提供消息，治安機關需要媒體達到某些特定的目的，形成社會氛圍，打擊被告，因此違反偵查不公開之案例屢見不鮮；第二是不當的聲押，不管有無羈押必要，先聲押再說，以押取供；第三是不實筆錄，筆錄和偵訊內容的錄音有出入；再則是不正當的訊問，或不正當的訊問方法，如審訊時沒有全程錄音錄影，或有畫面沒有聲音等等。在這種狀況下，當事人如何自保？陳明建議可以找一個承辦過人權保障等相關案件的知名律師，至少可以讓媒體報導較為平衡，治安機關也會比較嚴謹地遵守正當法律程序。在制度上他建議檢警單位要改變「辦大案好升官」的考評制度，杜絕治安機關不擇手段地搶功。

馬總統於103年12月5日中華人權協會舉辦之「人權之夜」中提到，「保障人權是我們中華民國提升軟實力很重要的手段」，推動包括「國際人權兩公約」及其他國際人權保障法規國內法化，其目的就是希望提升我國對人權保障之視野，然而「徒法不足以自行」，「侵害人權最多的就是政府」，如何落實國際人權兩公約保障人權的精神，台灣還有很長的一段路要走，如何監督執法單位落實「程序的正當性」，更有賴全民的覺醒，共同來監督政府大步改革。

圖：學者專家在國際人權日舉辦的「世界公民 人權論壇」上，從社會矚目案件談正當法律程序，從個案中分析現行司法實務侵害人權之處。

照片