媒體識讀：商總2014年終記者會提十大議題，停辦BOT成新聞關注焦點 好奇寶寶早有先見

（2015-02-11後記，更新標題。 原標題：媒體識讀：商總籲停辦BOT 好奇寶寶早有先見）

好奇寶寶在報紙上看到一則消息『BOT頻爆糾紛 商總理事長賴正鎰籲停』（聯晚），同樣的商總年終記者會『商總理事長拋10大議題 籲停辦BOT』（經濟日報），媒體將重點放在停辦BOT上。沒有提到完整的10大議題是什麼？我很好奇！經由努力我在商總網站上找到這十大議題。

對於BOT這件事情，我在一開始接觸廣慈博愛院的BOT案時，就提出來『山也BOT海也BOT，連我加附近的老人院也BOT』寫台北市長信箱、總統信箱提出BOT的問題，但是沒有正面的回應，當時我就認為公務員不會認真搭理市井小民的意見，現在是由商總理事長提出來，還有媒體用標題強調，會有結果嗎？我很好奇！

文章分類：我看BOT系列報導

https://www.peopo.org/list/post/18962/1494/all

另外我也很好奇另外的十大議題是什麼呢？最後在商總的網站上找到答案：

照片

商總理事長賴正鎰拋10大議題

1「恢復總統間接選舉、廢除立委單一選區兩票制」

2「終結媒體亂象、訂新收視率調查辦法」

3「政策始終如一、開源興利免加稅」

4「加速通過服貿、貨貿，加入TPP、RCEP區域貿易組織」

5「引外資來台、加速國際化」

6「訂定投資移民法、優化台灣人口」

7「重回亞洲四小龍之首」

8「繼續強化食安自主管理」

9「勿製造仇富反商情結」

10「停辦BOT案」

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相關報導：

BOT頻爆糾紛 商總理事長賴正鎰籲停辦

2015-02-05 15:23:14 聯合晚報 記者游智文／台北報導

http://udn.com/news/story/7238/689150

全國商總今天舉行年終記者會，理事長賴正鎰表示，台灣亂象根源在總統直選，建議修憲恢復總統間接選舉、立委回復大選區，停辦BOT。

全國商總今天舉行年終記者會，理事長賴正鎰表示，台灣亂象根源在總統直選，建議修憲恢復總統間接選舉、立委回復大選區，停辦BOT。 圖／報系資料照

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賴正鎰說，憲法讓人民直選總統，但當選人當選後仍繼續競選，變成天天搞選舉，造成企業難以經營，社會無心工作，華人社會一點都不適合總統制，主張修憲恢復總統間接選舉。

他表示，國會應恢復多黨政治，才不會對的法案也反對，錯的也反對，完全沒有是非，永遠都是老面孔在玩政治。國會要多黨政治，就廢除單一選票兩票制，恢復過去大選區選舉，增加立委席次，才不會只有國、民兩黨輪流執政。

賴正鎰今天共提出十大議題，針對台北市長柯文哲近日清查前朝五大案，賴正鎰建議政府停辦BOT案。

他說，BOT是政府沒預算，由民間出資協助推動公共建設，但最近糾紛不斷，雖然只是雙方對BOT法令及合約的誤解，但繼續辦下去，會讓人認為政府沒有誠信，影響外國人來台投資，建議政府不要再推BOT案，企業也不要再去標BOT案。

針對稅改議題，賴正鎰表示，政府沒有節流、缺錢就想增稅，拿企業開刀，但卻沒有想過這十幾年來政府對建核四政策反覆，先後浪費投入4000億元，還在各地蓋了一大堆的蚊子館，台灣已有希臘化、菲律賓化趨勢。

他表示，近期的稅改，愈改財政愈糟，光是期貨交易稅、證交稅等稅收就短少1200億元。建議政府應把重點放在開源節流，做些興利的工作，不要老是想要防弊加稅。

賴正鎰建議相關單位重視收視率調查作法，也許以較大的強制力規範，立法禁止濫用收視率，或是禁止在新聞時段或節目進行收視率調查。

他說，現行收視率是電視產業與廣告代理商，為了要讓業主下廣告，想出來的廣告交易標準，但真實性令人懷疑，電視台為拉高收視率，將節目綜藝化或新聞節目化，節目素質低劣到令人感到無助。

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商總理事長拋10大議題 籲停辦BOT

2015-02-05 經濟日報 記者詹惠珠╱即時報導

http://money.udn.com/storypage.php?sub_id=5641&art_id=688937

全國商業總會理事長賴正鎰今天在年終記者會再拋十大議題，包括立即修憲讓恢復總統間接選舉及立委恢復大選區的多席次、停辦BOT案、訂定移民投資法等重大國家政策。

賴正鎰呼籲，台灣應中止選舉亂象，全民齊心經營台灣，盡快加入國際區域貿易組織，提高台灣國際競爭力，讓台灣更國際化、自由化，才能應付未來30、50年的國際局勢變化，持續保有台灣優勢。

賴正鎰強調，他看到大家都把焦點放在總統選舉上，憲法讓人民直選總統，但年年選舉產生的社會亂象，當選後又繼續競選，變成天天搞選舉，造成企業難以經營，社會無心工作，整個台灣亂象就是敗在總統直選，華人社會一點都不適合總統制，現階段要終結國家亂象唯有修憲，所以他主張「恢復總統間接選舉、廢除立委單一選區兩票制」。

至於最近的BOT議題，他說這種是「永遠扯不清」，是認知的差距，因此賴正鎰提出「停辦BOT案」建言，他說，過去是因為政府沒有預算時，所以才由企業拿錢出來協助推動公共建設，企業取得50年的基本經營權利並給政府回饋金，營運50年後再移轉給政府。對最近BOT案引發一連串的糾紛，他認為，雙方都沒有錯，只是雙方對BOT法令及合約的誤解，希望政府將來不要再推BOT案，企業也不要再去標BOT案，就不會有這麼多糾紛。

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好奇寶寶很好奇，商總理事長在年終記者會提出的十大議題到底是什麼呢？

今天打電話到商總去，原來有一個網站，裡面有提到十大議題：

全文摘錄如下：

商總理事長賴正鎰拋10大議題

總統間接選舉、立委回復大選區、停辦BOT、加速訂投資移民法

http://www.roccoc.org.tw/cgi-bin/big5/k/37a2?q1=dp1&q27=20140729091705&q35=&q65=2013511&q22=1

全國商業總會理事長賴正鎰今天在年終記者會再拋十大議題，包括立即修憲讓恢復總統間接選舉及立委恢復大選區的多席次、停辦BOT案、訂定移民投資法等重大國家政策。他說，台灣中止選舉亂象，政府要多興利，懂得開源節流，而不是一直加稅，全民齊心經營台灣，盡快加入國際區域貿易組織，提高台灣國際競爭力，讓台灣更國際化、自由化，才能應付未來30、50年的國際局勢變化，持續保有台灣優勢。

他也對昨天復興航空空難一事，表達哀悼，政府應褒獎該機師，要不是機師盡最大努力去避開大樓，否則災難將會不堪設想。賴正鎰說，在人口建築密集的台北市區不需要設立機場，松山機場應該要盡快廢止停用，因為機場捷運已經快要完工通車，北部民眾要去桃園機場搭飛機，交通越來越方便，所以桃園機場第三跑道及第三航廈要加緊建設，松山機場停用後，現址土地就能做更好的都市土地使用規劃。

賴正鎰在記者會一開場就對國家政策拋出驚人之語，他看到大家都把焦點放在總統選舉上，憲法讓人民直選總統，但年年選舉產生的社會亂象，當選後又繼續競選，變成天天搞選舉，造成企業難以經營，社會無心工作，整個台灣亂象就是敗在總統直選，華人社會一點都不適合總統制，現階段要終結國家亂象唯有修憲，所以他主張「恢復總統間接選舉、廢除立委單一選區兩票制」，實際選舉辦法，到底要採用內閣制或總統制，雙首長制，可以等修憲時再來討論定案。

他認為國會應恢復多黨政治，就要靠增加立委多席次，取消單一選票兩票制，恢復到過去的大選區選舉，這樣才不會只有國民黨、民進黨兩黨輪流當執政黨與反對黨，小黨卻沒有機會參政，在國會內「對的法案也反對，錯的也反對」，完全沒有是非，永遠都是老面孔人物玩政治的話，國家就無法培育新人才。

第二要「終結媒體亂象、訂新收視率調查辦法」，收視率是電視產業與廣告代理商為了要讓業主下廣告，所想出來的廣告交易標準，，而且尼爾森只在全台取樣1800戶裝設「個人收視記錄器」，取樣數偏低，收視率是否精準，有沒有可能遭灌水或作弊？現在甚至將收視調查切割分段，變成每分鐘收視率或每15分鐘收視率，導致真正的好看、有質感節目無法存活。

各家電視台為拉高某節目或時段收視率，將節目綜藝化或新聞節目化，大量加入色情暴力血腥的社會新聞，靠網路影片或行車紀錄器做新聞，這些新聞完全欠缺社會教育意義，尤其是談話性Call in節目最嚴重，電視名嘴搏命演出，炒熱話題來拉高收視率，觀眾只好被迫收看這樣的節目，節目素質低劣令人感到無助﹐，新聞頻道應該要增加國際新聞，讓台灣與全球同步掌握資訊。

賴正鎰認為，解決根本問題就是要修改收視率調查作法，也許需要較大強制力去規範，甚至立法禁止濫用收視率，或是禁止在新聞時段或節目進行收視率調查。

他說，台灣絕不能只靠一家尼爾森就定生死，各縣市有線電視業者今年起已在各家戶安裝數位機上盒，靠雙向訊息，應該就可蒐集到各家戶實際收視情況，這也符合政府最近提出的利用「大數據應用計畫」，可更精準分析收視率，貼近事實。

第三，「政策始終如一、開源興利免加稅」，政策搖擺不定將影響就業市場及台灣招商成果，無法吸引外資外商來台投資，來台投資若一年少台幣500億元，等於三年少了1500億元。另像近年來接連稅改政策，馬政府上任以來的前三年，光是期貨交易稅、證交稅等稅收就短少1200億元；近3年又因復徵證交稅效應，造成股市量縮，使國庫連年稅收都短少約300億元證交稅，這就是「錯誤的政策比貪汙更可怕」。

他指出，政府沒有節流、缺錢就想增稅，拿企業開刀，但卻沒有想過這十幾年來政府對建核四政策反覆，先後投入浪費了4000億元，還在各地蓋了一大堆的蚊子館，從不思考政策是否正確，每到選舉就到處亂開政治支票，最後沒錢時就要找人民或企業加稅，增加人民負擔，政府應多開源節流，做些「興利」的工作，不要老是想要防弊、加稅。

第四「加速通過服貿、貨貿，加入TPP、RCEP區域貿易組織」，兩岸關係政經關係越來越緊密，以臺灣2014年對中國大陸貿易出口821億美元、進口480億美元，貿易順差341億美元，年增率為1.4％為例，兩岸已分不開，但某些人總「逢中必反」，但他們有想過30、50年後的中國在全球的經濟實力嗎？這已是不容忽視的現實情況。

中國大陸即將在今年與南韓正式簽署自由貿易協定(FTA)，擔憂衝擊台灣經濟，他說，台灣企業主都很緊張，台灣要急起直追，立法院應盡快完成兩岸監督條例的立法，加速通過服貿及貨貿協議並實施，政府加速與多國談判，加入TPP及RCEP。

第五「引外資來台、加速國際化」，台灣去年商務客來台較前年減少17％，減幅高達兩位數的情況，顯示可能是「台灣外資投資環境低落」，各國都在吸引外商去投資，外資及陸資來台投資去年加起來才六十億美元，但中國去年吸引外商去投資就高達1196億美元，中國各省市建設大幅成長，所以他建議政府應著力修法放寬外資及陸資來台法令，增加來台投資金額，別讓台灣成外資孤島，唯有讓人流、金流更自由，台灣才能更為國際化。

第六「訂定投資移民法、優化台灣人口」，根據國發會統計，台灣生育率偏低，去年2014年僅剩下1.07％，減少危3.96萬人，另外，外籍配偶與新移民之子的比例越來越高，每9個就有1個新移民之子。

國發會也預估2020年時台灣開始出現人口負成長，高齡化增加、就業勞動人口減少、增加健保給付與各項社會成本，扶老比提高到1:1.2，甚至更高到1：1.8，而2060年時台灣人口降為負成長15.6％，恐怕只剩下1580萬人，比現在2343萬人還減少763萬人，且65歲以上口佔42％，將完全成為「超高齡社會」。少子化、人口老化及人口大幅減少將使經濟成長率持續降低。

賴正鎰提出警訊「台灣人口問題已經嚴重到不行！」，他呼籲政府應加緊「人口優化計畫」，訂定「投資移民法」，台灣應學新加坡，引進優秀國際白領階級及大陸商務及專業人才來台，也讓在台灣求學的優秀人才留下，讓外資願意來台投資，更多商務客來台工作，提高台灣人口素質，政府也要加緊爭取國際航班來台中轉，並加速推動桃園航空城，建造第三航廈與第三跑道，方便商務觀光來台。

第七「重回亞洲四小龍之首」，全球油價崩跌，讓歐美股市大漲，台灣出口隨之受惠，且國人消費意願提升，刺激內需。行政院主計處發布去年DGP經濟成長率高達3.51％，是亞洲四小龍之首。台灣經濟研究院也很看好今年台灣景氣，預估今年DGP可望提升到3.67％；外資及外銀更看好，甚至可達4％。

而在影響台灣GDP經濟成長率的商業營業額表現，台灣已連續兩年創新高，分別有14.16兆元、14.53兆元，年增1.08％、2.65％。雖食安風暴導致餐飲業連兩年分別減少80％、64％(原本每年約有8％年增率，減為1.5％、3％)，但批發業與零售業受到歐美景氣回溫、出口貿易增長，加上台灣失業率從101年的4.24％降至去年的3.96％，就業人口增加，刺激內需消費，讓餐飲與零售業雙雙成長，帶動台灣經濟成長更上層樓。

今年外銷景氣回溫，不少台灣或在台的外資企業都開始為員工加薪，就算加薪幅度未盡人意，但對民眾心情卻有加分效益，若能每年增加，就能提高GDP國民生產毛額，將人均所得2萬2518美元拉高到5萬美元，國人薪資就可能從22K拉高到50K，重回亞洲四小龍之首。

第八「繼續強化食安自主管理」，去年商總內部已經成立「自律委員會」，並著手推動食安自律活動，希望業者能自我要求、強化自主管理，加上政府嚴格查緝，這半年來已走出食安陰霾，國際間已經對台灣餐飲及旅遊慢慢恢復信心，希望台灣能盡快重建「美食王國」的驕傲。

第九「勿製造仇富反商情結」，政府想要講求公平正義，先後祭出豪宅稅、二代健保的2％補充保費、拉升土地公告現值、提高房屋構造標準單價提高房屋稅及契稅、每戶限持有3房的囤房稅等一連串打房措施，現在又要推房地合一甚至是實價課稅，但這樣只會不斷墊高房價成本，創造更多的不公平，加深社會對立與仇富反商心態，政府應多推社會住宅與青年住宅，增加交通建設，縮短城鄉差距。

最後，賴正鎰提出第十項建言「停辦BOT案」，他說，過去是因為政府沒有預算時，所以才由企業拿錢出來協助推動公共建設，企業取得50年的基本經營權利並給政府回饋金，營運50年後再移轉給政府。

對最近BOT案引發一連串的糾紛，他說他自己就深受其苦，永遠扯不清，他認為，雙方都沒有錯，只是雙方對BOT法令及合約的誤解，希望政府將來不要再推BOT案，企業也不要再去標BOT案，就不會有這麼多糾紛。