文／林惠民（荒野企劃部快報編輯小組義工、健康環境規劃顧問）
颱風季節又將來臨，可以預見都市中家家戶戶準備沙包的盛況，有汽車的人開始煩惱著，不知道何時又得冒著風雨把車開到高處停放？淹水似乎是生活中必然的一件事，也許淹過水後，邊整理滿目瘡痍的家園邊罵罵政府，指責水溝蓋得不夠寬，抽水機設得不夠多，似乎忘了誰才是造成都市淹水的始作俑者？其實，每個住在都市的人，都是造成淹水的幫手之一。
以基隆河為例，為何每當下過大雨基隆河沿岸地區必定淹水？究其原因，一是都市過度開發與河爭地，減少了基隆河的蓄洪區，蜿蜒的河川和周遭腹地過去一直是延緩洪水下移、甚至形成洪水平原的功用，但截彎取直後，洪水襲來直衝下游，不僅暴漲快速容易成災，遇到出海口漲潮，洪水難以宣洩。
第二是河川水泥化嚴重，平滑的水泥表面讓洪水快速通過，來得急、漲得也快，洪水瞬間淹沒了沿岸地區。為了防止洪水侵襲，部份地區將水泥堤防建得極高，但相對其他堤防較低的地區就會受害，築堤真的是防治洪水的最佳策略嗎？
事實上，只要了解水文的特性，並不需要如此笨重高聳的水泥堤防，將所有的河川與我們的生活隔開，每一個人都可以讓自己的住家成為防治洪水的大功臣！
都市中建築物的屋頂、紅磚街道、柏油馬路等不透水表面，都會使雨水偏離其原本的路徑，原本雨水落下後應該是滲入土壤孔隙、天然植被及地下儲水層等，慢慢的一點一點匯集至小渠道，然後才慢慢進入河川之中。然而都市造成了面積極端廣大的不透水層，讓雨水快速的匯集進入渠道、流入河川，更有許多地方唯恐排水速度不夠快，更加上數十台抽水機幫助水迅速的進入河川。
可想而之，只要一下大雨，河川必定嚴重暴漲，原本的堤防不夠高只好增加堤防的高度，水流不夠快只好再多增設幾台抽水機。都市化的結果產生了洪水，為了避免洪水，我們又建構了許多設施增加更大的洪水。
事實上，如果將街道、屋頂、馬路都設計成像海綿那樣可以吸水的形式，就沒有必要再建造這麼多昂貴的洪水防治工程。例如都市的停車場或道路，只要在砂礫層路基上面，鋪上一層可以滲水的瀝青，大雨過後，積聚的雨水就會慢慢的滲透，最終流到地下水系當中。砂礫層的功用可像海綿般吸水，使大雨過後的馬路不會形成水窪，而且有助於過濾來自停車場和道路上的機油等碳氫化合物的污染，不會直接排入河川污染環境。同樣的，所有建築物的屋頂或空地也可以設計成相近的形式，減少瞬間排出來的雨水。
有鑑於以往建築基地環境開發常採用不透水舖面設計，造成大地喪失良好的吸水、滲透、保水能力，造成都市排水設施極大的負擔，形成低窪地區每有大雨即淹水的窘境，甚至引發居住環境日漸高溫化的「都市熱島效應」，綠建築之「基地保水指標」即是藉由促進基地的透水設計、並廣設貯留滲透水池的手法，以促進大地之水循環能力、改善生態環境、調節微氣候、緩和都市氣候高溫化現象。
基地保水指標可說從源頭根本解決洪水的問題，同時配合都市綠化亦可解決都市的熱島效應，加強基地保水性能的手法，大致可分為四大類：
（一）增加土壤地面：
可增加雨水的直接入滲效果，通常土壤地面用來作為種植植栽的綠地，屬於最自然、最環保的保水設計。
1.保護有植物生長的地面與低窪地區：
排水渠道和河流兩岸的穩定植被能夠緩衝流入的徑流，防止渠道被侵蝕，同時創造有利於水生生態系統的生存環境。在低窪地區，地下水能進入地表的排水道、河流和溼地。避免開發破壞這一類的環境，能保存植被緩衝區，並保護河流。
2.盡量減少舖設地面的施工：
儘可能減少舖設地面，保留天然的土壤，同時保留現有的植物還能減少地表徑流的產生，可以實施的方法包括：
(1)採用集中和簇狀開發以減少道路鋪設。
(2)儘可能減少道路的寬度。
(3)鋪設地面的多目標利用。
3.在施工時設置保護屏障以避免土壤流失：
保護屏障應在施工開始一直保持到施工完成，使土壤表面植物都能保存。
4.儘可能減少使用灌溉、除草劑、殺蟲劑和化肥：
殺蟲劑、營養鹽和其他污染物的高度集中將會破壞土壤的生命力。
（二）增加透水舖面：
一般良好透水鋪面的透水性相當於裸露土地，可以增加透水鋪面積。
1.選擇使用可滲透的舖裝材料，如多孔瀝青或多孔混凝土，讓水恢復自然的循環。
2.在偶爾通過汽車的地面使用可滲透的植被表面，如輔助停車場和應急車道。可滲透的植被表面可採用生命力強韌的草皮或植草磚。
3.用疏鬆的粒料、木製蓋板或精心排列的舖地石來建造人行道的表面，如步行道和院子。
（三）貯留滲透設計：
就是讓雨水暫時貯存於水池或低地，再慢慢以自然滲透方式滲入大地土壤之內的方法，是一種兼具防洪功能的生態透水設計。
1.構築景觀貯留滲透水池
景觀貯留滲透水池是地面上的封閉窪地，其中的水只能滲入土壤。滲透是對雨水徑流最好的管理和保護方式，因為可以利用土壤濾掉污染物，還可以緩衝下游洪水和河川的侵蝕，並且補充地下水，但因為建設水池的材料費用比較昂貴，因此只有在迫切需要時，才傾向於採用景觀貯留滲透水池。
2.將集中的徑流導引到有植被的窪地
當徑流接觸到植被和多孔的土壤時，它的體積和流速均減小，污染物得到過濾。與封閉的構築系統相比，這一開放的排水系統能增加植被的多樣性，減少灌溉用水的需求，並降低排水的流速和侵蝕程度。另外，它減小了下游的洪峰流量和徑流體積，增加水的滲透，供養了野生動物的棲息地，代表了與自然的相互作用，而且幾乎不需要維護。
3.固定土壤，減少水流的沖刷速度
在原有的不穩定水道，或平整後易侵蝕的新低窪地上，設置石頭或木頭水壩，栽上草皮和抗侵蝕的纖維植物，並種上生根迅速的水生植物，是十分見效的。底部寬的低窪地能減少流量。
4.利用沿著排水道的濕地和建造的水池
沿著排水道設置許許多多淺池、溼地，能臨時貯存暴雨水流，並且可以將污染物靜置沈澱、過濾和生物降解來改善水質。為水體提供足夠的緩衝區域，同時為不同的植物生長地和生物物理過程提供不同深度的水域，就可以獲得有效的水處理作用。
（四）花園雨水截留設計：
指設置於建築物屋頂、陽台及有地下室地面等人工地盤上的花園植栽槽，採用截留雨水的設計，以達到部分保水的功能。
1.將雨水管與污水管分開。將雨水管的水排入窪地或碎石坑以利於滲透。
2.對來自屋頂等不透水層的徑流進行管制和處理，比方利用落水頭的設計延遲屋頂的雨水排入地面溝渠的速度，並儘可能使之返回土壤中的自然途徑。
3.利用屋頂、低窪地、花園等作為暴雨來時的雨水除留空間，待雨停後再慢慢排至下水道，可減緩都市瞬間大量的雨水逕流造成洪水。
想要讓我們的都市未來不再如此的悶熱，大雨來臨時不會淹水，都市四處保有生機盎然的綠地嗎？請別再將自家後院鋪上水泥地面了，讓大地也有可以呼吸的空間。
(本文刊載於荒野快報150期)
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