滿地負?還是滿地富?東海岸開發案 台東成功居民北上抗議
公民記者:朱水文
「滿地富遊樂區開發計畫」2015年10月7日上午九點環保署再次進行變更對照表審查,基翬、比西里岸部落的阿美族人特地北上,表達此開發案完全沒有跟部落溝通,應該退回。
針對整體環評的缺失,綠黨社會民主黨聯盟不分區立委候選人,環評委員的環境律師詹順貴表示,
完全是法律問題,原住民族基本法、海岸管理法皆己通過,投資者依然可仗著十幾年前的許可理直氣壯,公部門也說新的法律既往不咎,如此不合時宜的審查許可應該被檢討。
另外,環境影響評估法第16-1條雖然要求環評通過三年內若未動工,需進行「環境差異分析」確認環境變化卻沒有更細的規範,許多業者在三年內會宣示性動工,接下來不管停工十年、二十年,環評許可都不會失效,十分荒謬。
滿地富遊樂區總面積10.41公頃、預計興建200間房間,同時也是重要國際衝浪點,並與美麗灣渡假村同屬東海岸保護區及原住民傳統領域的大型爭議開發案。
根據原住民族委員會的調查資料,滿地富所有的開發地區全部位在原住民族傳統領域內,卻因為滿地富環評是2002年就做的,當時沒有人在乎原住民族權益,也沒有徵詢過任何當地部落族人的意願,更別說取得部落會議的同意,在現行的環評審查中,根本就是違法。
地球公民基金會、台灣環境資訊協會、反反反行動聯盟、花東發聲台、綠黨社會民主黨聯盟、花東願景公民論壇、東海岸山海共生工作室呼籲:
一、應即刻暫緩審查滿地富遊樂區開發計畫,並在海岸管理法、原住民族基本法相關規範公告前,其他東海岸開發案也都應暫緩。
二、交通部觀光局不應再拖延,修改符合時宜的「觀光興辦事業計畫」審查辦法o
三、環保署應檢討現有超過五年未開發的老舊環評,彌補現行環評制度的疏漏。
會議過程原住民船長的楊尚次以族語發言,表示:「我從出生就在基翬到現在六十幾歲,從海上討海的經驗,看到因為污染漁獲越來越少,這些開發案沒有問過我們,卻有可能造成更大的汙染排到海裡,實在很擔心。」
會議主席表示,原住民話雖然聽不懂但能充分瞭解意思,在這會議沒有口譯,
台灣環境資訊協會信託中心成功工作站專案經理黃苑蓉隨即表示[開發單位到台東有沒有用母語的翻譯?全程用母語的解說,
現在就是讓你們體驗到母語理解母語,開發內容沒有母語的轉譯時候,就像這樣你們完全聽不懂,部落的人完全不知外面講甚麼?就要來開發?]
環評委員會決議請開發業者補件
滿地富大事記(2015/10/6更新〉
期間 事件 備註
2002/4/12 環評通過 於2001年提出,環保署負責
2003/1/10 「開發計畫」通過 內政部負責
2003/3/14 「觀光興辦事業計畫」通過 觀光局負責
2003/11/7 取得雜項執照
2004/10/6 取得水保計畫完工證明書 基地完成整地工程,但因經濟持續低迷不振,故未執行後續開發行為
2003/12-2004/3 未依法執行環境監測 共兩次未依法執行環境監測,環保署於2009年1月合併開罰30萬
2004/6~2008/10 未依法執行環境監測
2006/1/18 台東縣政府完成土地變更程序 土地由62筆合併為130筆,計畫範圍不變(10.5公頃)
2009年 滿地富向環保署提出第一次變更內容對照表 配合台東縣政府土地變更,依環評施行細則37條辦理
2012/1/6 東海岸風景管理處(東管處)辦理芝田路拓寬用地取得 滿地富公司提供部分土地作為芝田路
2012/12-2013/10 滿地富向環保署申請停工
2013年 芝田路拓寬施工 目前已拓寬完畢
2014/2 環保署核准滿地富停工申請
2014/2/5 第一次變更內容對照表審查通 內容為負責人變更、土地合併與環境監測內容變更等事項
2014/7/24 向台東縣政府申請建造執照
2014/11/14 第二次變更對照表第一次初審 因土地變更供芝田路拓寬,依環評施行細則37條辦理
2015/2/4 海岸管理法發佈實施
2015/8/24 變更「觀光興辦事業計畫書」 由觀光局審核通過
2015/10/7 第二次變更對照表第二次初審 三仙台地區居民第一次得以知悉審查 訊息,北上抗議
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