解除財政危機 戴文祥提出五大財改政見

面對苗栗與台灣日趨嚴峻的政府財政危機，苗栗縣第二選區無黨籍立委候選人戴文祥，上午提出「查究違失責任」、「重整財政紀律」、「均衡財源分配」、「推動賦稅改革」、「落實公民參與」等五項財政改革政見，並質疑國民黨、民進黨的縣籍立委沒有善盡職責，都應該為苗栗的財政破產負責。

    戴文祥表示，財政為庶政之母，他身為熱愛鄉土的苗栗縣民，若當選之後，一定全力協助解決縣府財政問題，然而，財政危機背後所涉及的結構、制度問題，更需要痛下決心、徹底解決，否則難保苗栗的狀況不會繼續重演。

戴文祥提出五項財政改革政見

他指出，苗栗爆發財政危機已近一年，但到目前為止，相關的政治責任或法律責任，都完全沒有釐清，還是一本糊塗帳；倘若行政首長、官員把財政搞爛之後，依然可以逍遙自在，這豈能符合「責任政治」的精神？因此，相關當事人違法或失職的責任，一定要查究清楚，給人民一個清楚交代。

他進一步強調，苗栗的財政崩壞，冰凍三尺非一日之寒，在日趨惡化的幾年過程中，不但縣府、議會嚴重失職，依據公共債務法，身為縣市公共債務監督機關的行政院，包括財政部、主計總處等單位，也同樣放縱、失職，並未依法嚴明處理，而應該監督行政院的縣籍立法委員，不論國民黨、民進黨，也都沒有善盡監督之責，致使苗栗的財政惡化到難以收拾。

縣市財政昏迷指數分佈圖   圖片引用自393公民平台

此外，他也主張「重整財政紀律」，監督政府嚴格控管支出、債務、財源籌措，讓錢花在刀口上，不受選舉政治影響，使國家的永續發展能有良好的財政基礎；同時他也主張修改財政收支劃分法，「均衡財源分配」，一方面落實地方自治，一方面也使中央、地方的職能與財政權責更加明確。

他也質疑國民黨尋求連任的縣籍立法委員，雖然提出財劃法修法的政見，但把苗栗縣府財政崩壞的複雜成因，完全簡化成「財劃法不公、中央補助太少」這個原因，完全忽視財政紀律淪喪、胡亂花錢等人謀不臧的問題，這種作法不但是避重就輕、轉移焦點的選舉操作，也是自打嘴巴，因為國民黨是立法院長期的多數黨，十幾年不修法，選舉才來談，豈不是等同承認自己沒有善盡立委職責？！

至於民進黨尋求連任的立法委員，提出所謂「總統立委一條線，財政建設好表現」的說法，把苗栗財政問題的解決，簡化成民進黨立委若能與總統同時當選，財政問題就可以迎刃而解，這同樣也是誤導人民的選舉操作，試問，苗栗豈不正是應該監督的立法部門（議會），與行政部門（縣府）「一條線」，才會造成今天的財政崩壞？！立委的重要職責之一是監督，民進黨的說法不但是立委自廢武功，也沒有正視政府財政危機的複雜性結構成因。

    戴文祥也指出，即使中央、地方的財源均衡分配，有更多的錢、權下放地方，但國家的整體稅收不足，尤其過去一、二十年，不論民進黨或國民黨執政，都為財團富人大量減稅，致使稅基不斷流失，並且對於造成台灣貧富不均越趨嚴重的資本利得公平課稅的問題，都不徹底解決，因此，若要解除台灣政府的財政危機，一定要痛下決心推動「賦稅改革」，藉此讓社會更公平，同時也為政府的施政建立更健全的財政基礎。

    最後，他也強調，政府的預算制度一定要「落實公民參與」的精神，首先財政要透明化，讓人民可以了解，可以共同監督，才不會像苗栗一樣，財政搞得千瘡百孔，人民事後才知道事態嚴重，或者連社福基金都被調借一空，縣議員都還毫不知情，無法適時予以監督。

而且，因為預算不透明，人民也沒有機會參與，致使人民普遍有「財政幻覺」，誤以為「天下有白吃的午餐」，忽視了任何的公共支出都必須付出機會成本，也使得政治人物一到選舉就大開支票、討好選民。

為了對治「財政幻覺」的問題，應該從小型村里、社區開始，推動「參與式預算」，讓人民了解到，許多免費的福利，很可能像是佛經上說的「刀上蜜」，雖然舔起來甜甜的、很好吃，但卻可能同時有割舌之患，造成更大的傷害，而苗栗的財政崩壞過程，也恰恰是一個「財政幻覺」的證明。