樹木銀行林立　各家規則不一

【記者張雅婷／嘉義報導】

　　樹木銀行的成立，讓無家可歸的樹木有個避難所。台灣的樹木銀行除了林務局所設置的 北、 南、 東區樹木銀行，各縣市政府、民間也自有規劃。樹木銀行的林立，雖然提供更多處所讓樹木有安身立命之地，但不同單位的規劃，卻讓樹木銀行的形式不一。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

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                   　　　　老鼠盜採的樹木，時常因為沒有依照程序，而造成樹木的死亡。

記者顏裴吟／攝影

　　提供因公共工程拆遷施工，無處可去的樹木一個暫存的場所，是大部分樹木銀行成立的宗旨，各家樹木銀行依其成立的單位，在制度、執行面上而有所不同。台灣的樹木銀行主要可分作林務局、各縣市政府與民間自發性組織三單位在執行：由林務局所負責的樹木銀行，將台灣分作三區，各縣市所需移植的樹木可依所屬的區域來申請；而由各縣市政府自行規劃的樹木銀行，不僅執行部門各有異同，在樹木資源管理上，也有分作定植、暫存、收費與否的差異；民眾自發性所成的樹木銀行，多為當地的閒置土地，透過土地再利用提供移植的樹木適當的安置處。桃園縣政府農業發展處森林及自然保育科承辦員張先生表示，其實樹木移植再利用的觀念早已擁有，只是機制的問題，近年因工程需求的增多才促使樹木銀行的林立。

　　相較林務局直接管理所成立的三區樹木銀行，各縣市政府對樹木銀行單位的規劃，則不盡相同。舉例來說，桃園縣的樹木銀行隸屬於縣政府農業發展處,而台北市的樹木銀行則又分作教育局、公園路燈工程管理處兩處所管轄。在樹木管理上，林務局的樹木銀行有其樹木分類及收費規則＜註一＞，而以桃園縣樹木銀行來說，目前並無明顯的永植區、假植區之分，桃園縣政府以鼓勵方式延續樹木生機，不收取樹木放置費用及限定移植的樹種。張先生說：「樹木的價值是無法區分的，因為它們都是生命。」然而，不限定的收取樹木卻也成為桃園縣樹木銀行飽和的原因。樹木的移植及照顧主要都是由移植廠商負責，縣市政府、林務局也會肩起監督一職，此外，在管理樹木銀行的人力上，銀行人力從專業林務團隊至路樹管理人員或僅剩兩人都有，顯示各家樹木銀行運作上的差異。

　　提供「流浪」樹木中途之家的樹木銀行行至今日，卻未必都是美好的回憶。近日即將成立樹木銀行的台中市政府，卻於另一處 旱溪東路樹木移植區傳出幾十棵樹木枯死的情形。更早的 台北松山菸廠一案，更讓寶湖國中移植區的樹木銀行，揹上「樹木墳場」的戲稱。對此，林務局嘉義林區管理處作業課承辦員賴青宜說：「由各縣市政府所成立的樹木銀行，林務局並無權干涉。」大部分樹木銀行假植區中的樹木，其移植及照顧主要都是由移植廠商作負責，樹木銀行本身頂多給予協助的角色。林務局觸口工作站主任葉士滕表示，樹木的移植必須注意SOP＜註二＞流程，才不會造成樹木枯死。樹木移植若不幸遇不良廠商，極可能影響樹木移植後的存活率。此外，若廠商惡意遺棄、忽視移植後的樹木，樹木銀行除了擔憂樹木後續生命的維持外，部分銀行並無積極規範廠商的辦法。

　　「植物就跟人一樣，也是需要被照顧、栽培的。」林務局觸口工作站技正林清松表示。樹木銀行的成立，不僅提供移植樹木的中途之家，更是為了樹木的永續經營。如何妥善經營樹木的生長，需要透過民眾一同來監督。

　　＜註一＞林務局的樹木銀行主要分作「永久移植區」及「假值區」兩區。前者提供珍貴老樹及特殊、稀有或具有保存意義之樹木的永久安置區域。後者則是提供因公共工程施工作業之故，致使必須宜置之樹木的暫時安置之處。
　　＜註二＞SOP（Standard Operation Procedure）意為標準作業流程。樹木在移植的過程中，必須依照標準作業流程來處理，根據樹木的生長情況、及其合適季節做處理。