共享城市（sharing city）

【新聞疑義1598】共享城市（sharing city）

文/楊春吉(Double House買賣租賃聯盟主席暨創辦人;法律.房地產及生態講師;部落格 http://gs803501.pixnet.net/blog   )

(新聞疑義專欄同時於台灣法律網http://www.lawtw.com/article.php?template=article_category_list&article_... 刊出)

 (筆者聲明:做一位公民只能監督政府，讚頌是例外)

【新聞】

 兩岸「懶人」共享經濟時代來臨，只要上網或用手機APP下訂單，生活大小事自然有人上門幫忙解決。潔客幫就是其中一個，這個致力要當「家政界Uber」的家政O2O企業，不只看準到府清潔商機的前景，更看到過去顧客未被滿足的需求「痛點」，成功在1年左右崛起。共享經濟說穿了，就是一種「獨樂樂不如眾樂樂」的概念，有人把手中的閒置資源分享出去，然後得到報酬。現代人生活忙碌，在外奔波的時間可能比在家更多，但對居家環境品質的追求更高，讓到府清潔服務的需求越來越夯。加入潔客幫之前，潔客幫執行長林文康曾在北京生活了半年，因此對兩岸O2O家政市場有了第一手觀察。他發現在大陸，即便不是高收入族群，多數民眾也已經很習慣叫鐘點清潔阿姨服務。但兩岸行情差很大，大陸一小時可能只要25元人民幣，換算下來，相當於125元新台幣。但是在台灣，以潔客幫為例，一小時400元台幣，價格足足是大陸的3.2倍。大陸行情之所以能夠便宜，林文康認為，來自對服務內容的細分。拿大陸知名O2O家政平台阿姨幫來說，光是針對家居清潔服務的分類，就高達6種，包括日常清潔、深度清潔、開荒保潔（新房裝修後首次清潔）、擦玻璃、廚房和浴室。家電清洗服務方面，項目可細分到冷氣、抽油煙機、冰箱及微波爐等。他稱這幾年經過業者拼命砸錢的「教育」，現在大陸消費者對花不同的錢，買不同程度、類型服務早就習以為常。這與台灣多是消費者包下時段，清潔阿姨包辦清潔服務的方式很不一樣。於是，清潔阿姨得具備十八般武藝，更要兼顧服務品質，否則客訴隨時找上門。O2O共享經濟的成功取決於信任，信任奠基於服務，潔客幫花了不少心思在人力資源管理上面，包括招募、評鑑機制及教育訓練等，以確保維持高品質服務。有趣的是，潔客幫會請表現良好的清潔阿姨擔任內部教訓練講師，並拿到更優渥的薪水。林文康稱「這有點像內部晉升制度」，讓其他阿姨看到自己的同事站在台上，某種程度也有一定的激勵作用。不過，就人力資源管理這點來看，兩岸O2O家政業者有不同的做法。目前潔客幫跟清潔阿姨的關係偏向合作夥伴，阿姨可自行排班；但大陸多採雇用關係，清潔阿姨清一色全是正職 (中時電子報105年2月28日報導：服務細分時代 家政共享兩岸夯)。

【疑義】

採討共享經濟在台灣之民事糾紛，首先面臨到的問題是，當事人間契約的定性

按有關共享經濟在台灣之法律風險（http://www.lawtw.com/article.php?template=article_content&area=free_bro… ）一文所提「法律風險」，主要是行政法的風險。至於共享經濟之民事糾紛，則因共享經濟之類別不同而有所不同。

例如以閒置空間出租及車輛出租為類型之共享經濟，其民事糾紛，以租賃糾紛為主，有時可能擴及無償使用借貸糾紛之探討。

又如以食物銷售為類型之共享經濟，涉及買賣糾紛。至於以衣物交換為類型之共享經濟，則與互易有所交錯。

換言之，採討共享經濟在台灣之民事糾紛，首先面臨到的問題是，當事人間契約的定性。

二、「共享城市（sharing city）」值得台灣各級政府思考

另外，南韓近數年來，所推的「共享城市（sharing city）」（2012年，首爾市府建立了一個創新局，其主要任務並不是促進高新科技的孵化與成長，而是推動全市範圍的美好生活共享：設施設備共享、企業事業共享、公共資源共享（特別是數字資源共享）。創新局設有專項資金與專門協會，舉薦與推廣大大小小的共享項目，從衣食住行方面的共享（比如晚餐共享、機動車與停車場的共享、衣物與生活用品的共享）到初創企業與公營事業的資源與利益共享的等。市政府本身的資源（從辦公室到停車場）也已開始與社會共享。請參http://news.cnyes.com/Content/20140822/KIX96A7U2BB6F.shtml 、http://www.seinsights.asia/story/1775/795/2579  ），則值得台灣各級政府思考。

作者簡介 楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄（http: //gs803501.pixnet.net /blog）版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律 演講（請洽0916077009楊講師）。

作品：
1.地籍圖重測後疑義處理之初探(獲臺北市政府評審為93年度員工平時自行研究案佳作)。
2.故鄉的法律見解(租賃.旅遊.政府採購篇) ：95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
3.老公的情書:與老婆綺萱合著，95年6月自版。三民書局等書局寄售中。
4.台灣法律網電子書：勞工權益案例實務 (一)（二) (與劉孟錦律師合編著，96年6月)。
5.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（一）（二）（三）(與劉孟錦律師合編著，96年7月）。
6.台灣法律網電子書：房地產案例實務（一）(二) (與劉孟錦律師合編著，96年7月）。
7.台灣法律網電子書：房地產案例實務（三）（四）(與劉孟錦律師合編著，96年12月）。
8.台灣法律網電子書：房地產案例實務(五) （六）（七）（八） (與劉孟錦律師合編著，97年5月）。
9.輕鬆搞定公寓大廈（與劉孟錦律師合著，97年1月書泉）。
10.勞資糾紛解決有門道(與劉孟錦律師合著，97年7月永然)。
11.台灣法律網電子書：不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著，98年4月）。
12.台灣法律網電子書：政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著，98年7月）。
13.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（四）（五）（六）(與劉孟錦律師合編著，98年8月）。
14.台灣法律網電子書：寵物法律案例實務(與劉孟錦律師合編著，98年8月）。
15.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務（七）（八）（九）(與劉孟錦律師合編著，99年3月）。
16.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十)、（十一）、（十二）(與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
17.台灣法律網電子書：房地產案例實務(九) (與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
18.台灣法律網電子書：刑事法案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著，100年2月) 。
19.台灣法律網電子書：買預售屋very易(一) (與胡綺萱合編著，100年2月) 。
20.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十三)、（十四）(與劉孟錦律師合編著，100年7月) 。
21.輕鬆搞定公寓大廈2（與劉孟錦律師合著，100年12月書泉）。
22.台灣法律網電子書：政府採購法案例實務(十五)、（十六）(與劉孟錦律師合編著，100年12月) 。
23.台灣法律網電子書：政府採購裁判選輯暨簡評(二) (與劉孟錦律師合編著，100年12月）。
24.【新聞疑義】、【土地制度簡介】、【事物手扎】、【行政法律問題】、【保證法律問題】、【兒童及少年福利法律問題】、【刑事法律問題】等系列文章。