解放觀念與利益 台灣體育才有重生之日

解放觀念與利益 台灣體育才有重生之日

※ 歷史的審判會到，良知才是我們唯一該遵從的，而非命令與法律。（柳林瑋） ※

請民進黨政府開個體育界的「國是會議」，好好將體育界的毒瘤割掉，好好把溫暖的陽光洞照進這幽暗潮濕發霉的各單項協會，體育署如果只會做轉包的工作，那就裁掉吧！枝枝節節的批判已經很多，教育部你還在發什麼呆？一副事不關己的樣態？執政已百日了，績效普遍不佳，一則動作太慢太小，二則官僚因循苟且心態絲毫未因政黨輪替而改善，三則抓錯無方，任由錯誤蔓延發酵。

凡此種種有前朝留下之共業，有新政府處置不當而引伸新問題甚至惡化原問題之處？雖新舊政府皆有責任，均該譴責，但現今執政政府應義無反顧的承擔起所有責任，劍及履及去改變、改革、改善，不然「換政府」做什麼？不能舊朝撈完新朝撈？不能舊朝因混吃等死而死，你新朝也在朝這條死路而行？不是人民對你新政府太苛刻，而是你新政府績效太不彰？雖有說才執政百日，對其交出「績效」之要求，似乎有點「太超過」？但台灣站在國際競爭激烈的天平上，政府施政無法契合、或掌握、或即時取得競爭先機，改革起來有氣無力、檢討錯誤則遮遮掩掩、用人則離離落落！總之，這百日來給百姓觀感實在太不佳？（今天《蘋果日報》公布最新民調，民眾對蔡英文的表現有5成不滿意、4成3滿意，對行政院長林全的不滿意度則高達5成3。這還不能蔡政府一點警惕嗎？)

如果是單純的「平庸」也就認了，只是平庸中有「邪惡」，那才叫人無法任受，一樣的事情其執法（行)標準卻不一，執政團隊內部不知或不想檢討改正，那就等待百姓用選票來「糾正」吧！

據悉，早在1952年，毛澤東就提出「發展體育運動，增強人民體質」的看法，不僅提示了體育的目的與本質功能外，同時也成為中共政權體育事業發展的指導方針。而毛澤東在1971年所運籌帷幄的「小球轉動地球」，這就是震驚世界的「乒乓外交」，說穿了，拼國際體育除了可帶動國內運動風氣外，同時有正是「拼外交」的一環！前中共領導江澤民在1996年時就期許其國家體育代表團說：「發展體育運動、增強人民體質，對促進社會物質文明和精神文明建設有重要作用。」我們民主國家雖不特別聳動的強調什麼「物質文明和精神文明建設」，但是提倡全民體育活動卻是「健康」這個國家的最基礎工程，政府豈能、豈可輕忽或卸責！

很欣賞年輕人在網路上的這段話：「我們不是蘑菇，不要養在暗室不見天日，時時被灌糞，等著被出賣。」敬請政府毫不保留的將蒙蓋在台灣體壇的厚「糞蓋」打開，讓各界的力量一塊進來檢視，進而開出處方，如此才有治癒、重生的可能，否則一切都是唬弄、都是敷衍、都是白搭、都是裝肖也！

  ～ 百岳老查  2016.08.26

附錄：協會獨佔資源 運動欠缺支援

里約奧運已經落幕，台灣代表隊最後取得一金二銅的成績。然而在過程中，最讓台灣人關心的事情，竟然是謝淑薇、戴資穎兩位選手與網球協會、羽球協會的爭議。國人長久以來對於協會所扮演的功能並不清楚，透過這次奧運，意外的讓許多人開始檢討協會與運動選手之間千絲萬縷的關係。協會屬於利益團體的一種，所以關於這部分，還是要從過去黨國體制與利益團體的共生結構來分析。

政治學中關於利益團體與國家間的關係，根據德國學者史密特（K. Schimitter）的分類，可以分為國家統合主義、社會統合主義與多元主義三種。國家統合主義發生在極權或威權國家中，例如納粹時期的德國。利益團體是國家所成立，附隨於國家之下，資源也是由國家指定分配，而且只會有單一的層級組織與國家發生連結，其他的類似組織都不能成立。
社會統合主義可能會發生在部分的資本主義國家中，例如法國。國家擔任仲裁者的角色，將資源以協商的方式讓利益團體雨露均霑。最後一種是多元主義，例如美國。利益團體可以自由成立，國家基本上不介入利益團體的資源分配，而是由不同的利益團體自行競爭。
我國從戒嚴時期開始，就嚴格管控所有的利益團體，並且由國家分配預算與資源、指定這些團體的領導人，是以這些協會過去的歷史就是一部黨國共生史，國家賦予這些團體特權，而且不讓其他團體成立或代表這個領域。不只是體育界如此，包括各種職業工會或是公會都相同。在解嚴前，這樣的體制沒有人敢挑戰，而且透過指定領導人、法律規範與預算程序，牢牢的讓這些組織附隨於黨國體制之下，黨國再透過這些組織吸附支持者。
因為如此，各種運動協會才得以成為單一國家認可的組織。這些協會表面上是自主成立的人民團體，但是運動員、教練卻無法掌握協會的走向與運作，而是由所謂的大老擔任理事、理事長，進而瓜分國家給予的預算，並且藉由「唯一代表」的運動協會名義，對外吸收廠商贊助經費，分配給決策者喜好的對象。
此外，協會還可以掌握選手的報名國際賽事權力，決定是否讓選手取得比賽的機會。在金錢與權力的雙重壓迫下，選手反抗的能力幾乎是零，只能任由協會主導運動生涯。
如果要改變這樣的現象，不是只有靠幾個運動員的抗議就可以的。當事過境遷，如果沒有進一步的作為，台灣人很快就會淡忘這一切，而協會仍然繼續掌握選手們的補助金額與生殺大權。

目前已經有民眾發起「台灣體育協會」等組織成立，希望能夠吸引真正的運動員與教練參加運作，並且將來可以成為國際運動協會的一份子，而不是由過去的這些協會擁有專屬的權力。這應該是良性的改革方向，然而還需要國家的配合，至少將來在預算分配上，不能再獨厚這些運動協會，否則對於新成立的團體來說，這種國家與利益團體的關係，仍然充滿統合主義的陰影。
這次奧運帶給台灣人的驚喜不多，沒棒球代表隊、跆拳道獎牌也落空，然而運動協會的改革是一項開始，如果要用「為國爭光」這種民族主義的字眼來要求運動員，那麼我們就須正視這些人在協會壓迫下的困境，並且認真的考慮多元主義的利益團體運作模式，如果承襲過去黨國體制的補助模式，對於運動員的生涯來說，只會是一場持續的噩夢。【2016.08.26.蘋果日報】 （呂秋遠.律師）