民間司法改革基金會暨冤獄平反協會 呼籲 不適任監察委員下台

公民記者:朱水文

民間司法改革基金會董事長林永頌律師、執行長高榮志律師、冤獄平反協會執行長羅士翔律師、冤案當事人徐自強先生，於2017年06月26日上午九時半在監察院召開記者會。

呼籲林雅鋒、方萬富、江明蒼、孫大川立即請辭監委，以謝國人!

2014年10月9日，民間司法改革基金會與冤獄平反協會共同請求監察院調查江國慶案、蘇建和案、徐自強案、鄭性澤案、后豐大橋女子墜橋案等五大冤案，造成嚴重科學鑑識錯誤的原因，訴求檢討刑事鑑識制度，並追究相關鑑識人員之違法失職。

監察院拖到2015年3月，把五個案件分成兩類:江案與蘇案超過10年的懲戒時效，「依法不得彈劾」。徐案、鄭案、后豐案還在訴訟中，「不予調查」

2015年6月17日召開「錯誤鑑定害人命，監院放任不處理」記者會，指出監察院錯誤詮釋法律，有違法之處，公務人員只要走「瀆職或重大違法失職」監察院本來就可以繼續調查，當時呼籲，監察院應體察民瘼、勇於任事，勿成為「可割可棄」之「不查院」。

監察院先後公布二份調查報告，指出法醫蕭開平在江國慶案與徐自強案中，都違背專業良知，犯下無可原諒的鑑定錯誤，害死了江國慶，冤枉了徐自強。但萬萬沒有想到的是「林雅鋒、方萬富、江明蒼、孫大川」這四位 監察委員，一方面認定蕭開平法醫違反法醫師之專業職能，另一方面，竟然又包庇蕭開平法醫，曲意維護，無論如何不願予以彈劾，監察委員僭越公懲會的職權，也有違法包庇之嫌:

一、違法停止調查，協助拖延時效:

監察院在2015年3月院台司字第1042630072號函，直接認定徐自強案的時效為2017年6月27日，時效有十年，為何現在突然縮短變成五年?四位監察委員突然改變「妙不可言」的見解，是否應該給人民一個合理的說法?更不用說，2014年檢舉時，監委在2015年的回覆是說，「徐案在訴訟中，案子不能調查」如果監委不是想要拖延時效，為何當初徐案不直接像江案和蘇案一樣，直接回覆「不予彈劾」即可?是否故意拖延，慢吞吞地開始進行調查?拖延到時放快要超過，再說雖然蕭開平法醫確有違法，但也超過時效無法彈劾?

二、忽略後續違法行為，製造時效完成假象:

在徐自強案的審理中，蕭開平法醫曾於2011年4月8日到法庭作證，還接受交互詰問，再度作證並說明在2007年製作的鑑定報告。
蕭開平法醫當天的證言，當然其有法律效力，因此，其「應受懲戒行為終結之日」應從2011年4月8日起算。四位監委完全不提2011年蕭開平法醫的法律行為的時點，只選擇從2007年來計算時效，豈非意圖製造時效完成的假象，以作為不彈劾蕭開平法醫的理由?如果這不是包庇，什麼才是包庇?

三、淡化違法程度，曲解公懲法特效規定:

監察委員僅有決定是否提起彈劾之權，時效是否消滅，應是公務員懲戒委員會的職權，監察委員知法玩法，早已偕越機關的職權。

公務員懲戒法2015年大幅修正，重點之一就是將免除職務、撤職及剝奪退休(職)(伍)金處分這三種處分，改成無行使期間限制，不受舊法10年時效拘束。修法放寬懲戒時效，就是要解決像5大冤案這種需要很長時間才能平反的司法案件，因為時效限制無法懲戒當年違法失職人員的問題。

蕭開平法醫鑑定錯誤害人命的行為，監察院二份調查報告已經確認。但四位監委卻說蕭開平法醫「違失情節未達應處休職以上懲戒處分之程度，應適用公務員懲戒法2015年5月20日修正後之最有利於當事人5年懲戒時效，始符法制。」延長懲戒時效的新法，到了四位監委手上卻成為替蕭開平法醫開脫的規定。如果蕭開平法醫做出正確的DNA鑑定，也許江國慶今天還活著。如果蕭開平法醫正確判讀照片，也許徐自強早就無罪確定。這樣的蕭開平，四位監委還認定違失情節不嚴重，台灣人民為什麼要花錢供養這種「包庇』委員?

四位監委，除孫大川副院長是文學背景，另外三位都是資深法官、檢察官出身，法令嫻熟，律例通曉，不可能發生誤用法律的問題，唯一合理的解釋就是他們知法玩法，意圖包庇。尤其五大冤案是歷任監察委員竭力平反的司法案件，四位監委包庇蕭開平的作為，對不起歷任監委，對不起提名他們的總統，更對不起支付他們薪水的人民。監察院功能不彰，只打蒼蠅不打老虎，社會詬病已久。蕭開平法醫的事例證明，監察院連蒼蠅也打不了。