專訪「地球憲章聯盟」主席孟柏蘭博士

‧朱淑娟／台北報導2009.6.4

六月五日環境日前夕，「台灣地球憲章聯盟」成立了。

2000年於哥斯大黎加聖荷西成立的「地球憲章聯盟」，至今全球已有2000多個非政府組織加入，致力於推動Agenda 21（地球高峰會議行 動方案）具體落實。主席孟柏蘭博士（Brendan Mackey）相當重視台灣聯盟成立，專程趕到台北參加今天的成立儀式，以及明、後兩天在台北、花蓮舉行的「綠色生活在地行動」國際研討會。

久旱的台北今天大雨滂沱，台灣地球憲章聯盟在立法院前舉行成立儀式，立委田秋堇、黃義交、蔡同榮、邱鏡淳、黃緯哲共同簽署，承諾未來致力於推動地球憲章聯盟精神。

田秋堇在致詞時指出，有民主才有真正照顧環境、永續發展的政府，台灣許多開發已造成不可回復的破壞，「不關心環境，講多麼愛台灣都沒有用」，她期望台灣能成為一個在綠色發展上搶得先機的國家。

建立公平、永續、和平的社會

「地球憲章」為建立21世紀公平、永續、和平的全球社會而努力，四個推動的主軸包括：尊重生命看顧大地，維護生態完整性，社會正義經濟公平，民主、非暴力、和平。

世界各地組織依在地需求選擇不一樣的主軸，台灣地球憲章則以「公民參與法制化」為推動目標。

台灣教師聯盟理事長吳麗惠（發起人之一）於晚上的分享聚會中說，她覺得環境運動走了這麼多年，好像愈走愈倒退，當她看到「公民參與法制化」時才恍然大悟，原來真正的環境運動要從紮根做起。

公民參與法制化

台灣動物社會研究會執行長朱增宏（發起人之一）說，民間推動公民參與將近20年了，一直想做到跨議題，「是時候了」。如今台灣各地環境問題「遍地烽火」，公民參與非常重大，而所謂公民參與一定要法制化，強調「民主機制、決策參與、以達公益」。

公民參與包括政府資訊公開，不僅應對受影響的等定個人公開，只要是對政府資訊「感到興趣」的人，都有權利得到清晰、及時的訊息。

再進一步則是「市民（公民）社會」，所有對施政「感到興趣」的個人或組織都能透過「具實質意義的方式」參與政策決策過程。

公共政策陽光化

聯盟表示，要落實民主，公共政策必須陽光化，公共事務不應淪為黑策作業、密室交易，民主國家應建立「法制」、而非「人治」。公共政策在成形過程，全民都應有平等、公平、公開的參與機會。

落實民主，絕對不只是選舉而已，如今選舉甚至已混淆了民主的真締。當公民參與法制化，人民才能真的當家作主。然而公民參與必須全民有此認知、並積極參與，才能形成足夠的壓力與政府對話。

人人都應成為「積極參與的公民」

台南縣東山鄉嶺南村長陳顯茂說，他為了保護自己的故鄉，對抗永揚垃圾掩埋場而站出來，但他覺得愛土地的人並不多，每次他要出去行動時，問朋友「一起去好嗎？」對方常回他，「你去就好了」。如果大家能手牽手、心連心，我們的土地就會有希望。

公民參與法制化的機制建立起來，許多環境困境幾乎能解決大半，聯盟未來將以個案分析逐漸建立機制，並分享給所有個人或團體，唯有人人都成為積極參與的公民，才能實現真正的民主。

「台灣地球憲章聯盟」由台灣11位橫跨環境、教育、生態關懷等非政府組織領袖共同發起。他們是：