登山也被「一例一休｣的「災情｣所波及？政策擬定學學庖丁解牛！

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登山也被「一例一休｣的「災情｣所波及？政策擬定學學庖丁解牛！

※ 「凡不可以解決問題的就是官僚，給人製造問題的就是政客。（已故前銓敘部次長徐有守）｣一般基層公務員要變成政客似乎很難，甚至不可能？但任何階層隨便都可以變成官僚？只要管山的多一位官僚，登山客對政府的效能或形象就降低一分。 ※

2017.08.25.自由時報載，「林務局南投林管處近期在郡大管制哨貼出新公告，宣布林道開放時間為上午八時至下午五時，中午還休息一小時，只是新制上路與過去上午六時至下午六時的開放時間縮短許多，且以前中午還不休息，讓山友議論紛紛。｣南投林管處還表示，「因應勞基法一例一休規定，經檢討人力、經費與林區業務推動，才縮短開放時間，但現場人員仍會以服務民眾為優先，替晚下山的山友開門放行，而新公告也是讓工作人員、山友有所依循，希望民眾能體諒配合。｣難不成又是一例一休惹的禍？

一個政策的推動惹得各行各業「怨聲載道｣，可見這個政策一定有什麼地方出問題？如果政策出了問題能不「朝令夕改｣趕快改進嗎？也許政策的出發點是出於好意？但是原本設想的好意還沒出現，而災情卻一件件傳出且有逐漸擴大趨勢？如今，連登山這個環節也受到影響與干擾？登山界真是「始料未及｣？既然郡大林道口管制亭哨仍有人員值班，仍然「會以服務民眾為優先，替晚下山的山友開門放行｣，這又是為什麼要「多此一舉｣來「擾民｣呢？那要不要為早到的民眾「開門放行｣呢？（早上八點開門，對登山界來說實在是太晚太晚了！）

休假本來是件必要的事也是好事，但出自我們這偉大的政府手中，卻搞出一大堆怨氣？原本做六休一，據傳是跟聖經中創世紀有關？說連上帝工作了六天，也要在第七天休息。這個觀念後來普遍為世界各國所採用，聽說前蘇聯為了提高工作效率，曾經想打破一星期七天的制度，將一星期改為十天，沒想到生產率不增反降，只好又改回一週七日制。但時至今日，人民對生活品質的要求又比古早時代「進步｣許多，覺得做六休一，工作時間似乎長了點，加上一些無良的資本家極盡剝削勞工之情事，因此就有一些改革的聲浪！

在莊子《南華經》裡記載一則寓言說，有一位姓丁的廚師他在幫文惠君宰殺分解牛體時的情形，大致是這樣的：手觸、肩靠、腳踩、膝抵住的地方，都發出砉砉（ㄏㄨㄛˋ，刀砍肉聲）的聲響，這跟快速進刀時發出的刷刷聲音，簡直就像一首美妙的音樂旋律，符合桑林舞曲的節奏，又合於經首樂曲的樂律。這一說明引發文惠君的嘖嘖稱奇，這位丁師傅繼續說，「我所喜好的是摸索事物的規律，比起一般的技術、技巧又進了一層。我剛學分解牛體的時候，所看見的是一整頭的牛隻，學了幾年之後就不曾再看到整隻的牛了。現在，我只用心神去接觸而不必用眼睛去觀察，眼睛的官能似乎停了下來而精神世界還在不停地運行。依照牛體自然的生理結構，劈擊肌肉骨骼間大的縫隙，把刀導向那些骨節間大的空處，順著牛體的天然結構去解剖；從不曾碰撞過經絡結聚的部位和骨肉緊密連接的地方，何況那些大骨頭呢！優秀的廚師一年更換一把刀，因為他們是在用刀割肉；普通的廚師一個月就更換一把刀，因為他們是在用刀砍骨頭。如今我使用的這把刀已經十九年了，所宰殺的牛隻超過了千頭以上，而刀刃鋒利就像剛從磨刀石上磨過一樣。牛的骨節乃至各個組合部位之間是有空隙的，而刀刃幾乎沒有甚麼厚度，用薄薄的刀刃插入有空隙的骨節和組合部位間，對於刀刃的運轉和迴旋來說那是多麼寬綽而有餘地呀。雖然這樣，每當遇上筋腱、骨節聚結交錯的地方，我看到難於下刀，為此而格外謹慎不敢大意，目光專注，動作遲緩，動刀十分輕微。牛體霍霍地全部分解開來，就像是一堆泥土堆放在地上。我於是提著刀站在那兒，為此而環顧四周，對自己取得的成就非常滿意，這才擦拭好刀收藏起來。｣

這位丁師傅的理念與技術似乎也可以用在施政上，乃至於用在政策的擬定與推動上？丁師傅因爲熟悉了牛的肌理，自然懂得何處下刀。為政也一樣，如果能透解現況、把握為政之道，摸準了其中的規律，就能和丁師傅一樣，做到目中有牛又無牛，就能化繁爲簡，真正獲得滿意的結果。只可惜的是，「好好鱉刣甲屎流｣！這個一例一休政策也許是個較進步的政策，但何以各界「反彈｣聲浪這麼大呢？也誠如中央銀行總裁彭淮南所說的，「一例一休限制勞動市場彈性，最後可能使提高勞工福祉的美意適得其反？｣

山、山區、山徑、林道、入山、登山、管山、封山、封路等，還真的是「問題一大堆｣？山、登山、山友等就像一隻鱉一樣，被管山的官員刣甲屎流？登山客呼天搶地嗎？管山的官僚說：「誰理你們啊！｣

～　百岳老查　2017.08.26.

附 記：

本照片是郡大林道入口柵欄及管制哨，引自痞客邦運動體育網站（台灣.用騎得最美.2017.08.23.）。該管制哨是進出「郡大山｣及「南三段｣下山需經過之處，而郡大林道同時也是腳踏車Off Road的熱門路線，此哨位處咽喉要點，管山的掐住此咽喉，令登山界及腳踏車界頗感無奈！有時候上下山之時間較難掌握或控制，管制哨的時間限制，對登山界來說實在是一大困擾！登山的朋友們，別肖想我們管山的官員會良心發現或大發慈悲的把山林給「解嚴｣？山林解嚴這個「春秋大夢」也太過奢幻了？

百岳老查回應 1：

嘉義縣警局2017.08.25.主動檢討轄區內之「山地管制區範圍｣，解除阿里山鄉鹿林前山及鹿林山、麟趾山林道山地經常管制區，自中華民國106年9月1日生效。

這種主動積極任事的態度於現今公務體系裡面，相當稀有更屬罕見！本次解除該等山地管制區，一則符合政府簡政便民要求，二則符合國人生態旅遊需求，對促進觀光產業及地方繁榮發展，助益甚大。

比較遺憾的是，多個縣市的官員依然抱持多一事不如少一事那種「能混就混｣的官僚心態。建請山友們，將你所處縣市的山地管制區域一一臚列出來，透過集體的力量對公部門施壓，促其檢討早日解禁，還給人民「行的自由｣！大家別忘了給嘉義縣警局大大按個「讚｣，好樣的！並呼籲其他各縣市官員不要再裝睡了！  百岳老查 2017.08.26.