稅制違反兩公約侵害人權比天災更可怕

2017.12.12 16:55

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稅制違反兩公約侵害人權比天災更可怕

(記者王維岷/台北報導)2009年台灣將國際人權兩公約國內法化，至今已實施8年，台灣的人權現況是否已與世界接軌？2017年12月9日聯合國「人權日」前夕，在台大應力館國際會議廳舉辦「2017聯合國人權日國際論壇--以太極門案件體檢兩公約、納保法及賦稅人權之具體落實」，學者專家指出，台灣經濟長期不振，薪資倒退17年，資金大量竄逃下，竟連續4年累積超徵近六千億。錯誤稅制比天災更可怕；天災過後，只要重建就有希望，稅制不改，台灣的未來就沒有希望。

這場論壇由聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會(台灣)、中正大學財經法律研究中心、臺灣財經刑法研究學會、真理大學法律扶助協會、真理大學法律學系、中華民國記帳士公會全國聯合會、台灣稅法學會、正大出版社、法稅改革聯盟、動腦雜誌社及台灣北社主辦。聯合國NGO世界公民總會（台灣）人權觀察員林光炫會計師表示，新加坡、韓國、德國、美國為改善國內經濟紛紛減稅，只有台灣財政部連年超徵還沾沾自喜，已違背《經濟社會文化權利國際公約》第6、10及11條明定締約國應保障人民就業權、生活權等基本人權。長期以來稅捐單位以九千多則壓過法律，甚至憲法的解釋函令課稅，要求人民或企業多少繳一點，人民打稅務官司都輸的情況下，讓曾是台灣成衣龍頭品牌Hang Ten或GIORDANO等外商不得不撤資。被學者稱為「稅法二二八」、法稅照妖鏡的太極門冤稅案，2007年刑事三審判決確定無罪、無稅，無違反稅捐稽徵法，認定敬師禮是贈與性質，屬免稅所得，弟子互助代辦並非營利販售，與掌門人夫婦無關，沒有課稅問題；監察院調查並公布稅捐機關於太極門冤案有七大違法；刑案一、二審法官罕見出面為太極門伸張正義；太極門在勝訴率不到6%的行政訴訟中打贏4次，但這個被中華人權協會列為「建國百年台灣賦稅人權白皮書」的指標案件仍未完全平反，仍遭國稅局違法稅單糾纏至今。而原本立意良善的納保法，卻漏洞百出；由財政部指派的納保官猶如東廠高手、敗訴法院的現任行政法官就地合法成為稅務專業法官、長達15年的追稅期等，都已違反公政公約第二條，無法保證權益受侵害的人民能得到有效的補救。

元培醫事科技大學助理教授廖美華認為，台灣濫權徵稅的源頭，始於2011年實施實質課稅原則，以經濟觀察為出發點，稅務員可以憑主觀開出稅單，在查稅獎金的激勵下，高官放任稅官浮濫課稅，與行政法院法官坑殺納稅人。濫權徵稅影響所及，包括：牌照稅由依排氣量多寡課稅，計畫改成依馬力大小課稅，將衍生更多空氣汙染；進口農藥原為免稅品目，但須經農業單位嚴格管控，為了課稅，改列為原料品目，結果農業單位管不到，嚴重影響人民健康及農產品出口。另外，現有稅制對文化的傷害也很大，台灣是全世界保存中華文化最好的地方，在國際間弘揚中華國粹文化不遺餘力的太極門，也遭萬年不死烏龍稅單迫害。文化是國家極重要資產，各國正努力行銷文化，創造觀光及帶動經濟活力，政府竟放任稅務機關非法迫害這樣的國粹文化團體，不僅損及國本，也是自斷前程的作法。

曾收到稅官未經查證即開出的烏龍稅單，還要求她自己舉證沒有該筆收入的律師方文君，本著法律人的良心提出建議：應將憲法及兩公約的人權意識，納入相關稅法規定中。國家課稅必須遵守正當程序及公平正義原則，且認定事實應憑證據。行政法院應自為裁判，對違法稅捐處分作終局判決，不應發回原處分機關，才能保障有效救濟的基本人權。

甫從加拿大蒙特婁參加2017年國際人權教育會議返台的半導體業資深採購邵亭芬，很感佩加拿大總理杜魯道代表政府為過去加拿大原住民孩童，多年來在寄宿學校遭受迫害而道歉。同時也為台灣政府21年來沒有勇氣面對與解決太極門稅務冤案很感慨，直指這是所有台灣人的悲哀與恥辱。《經濟社會文化權利國際公約》的宗旨即在促進各國對人權及自由之重視，提升人類在政治地位及經濟、社會、文化各方面之發展；規定締約國應尊重人民包括工作、教育、參與文化等平等的機會。美國當代著名國際政治理論家，哈佛大學塞繆爾‧亨廷頓博士(Dr. Samuel Phillips Huntington) ，曾在其著作《文化的重要作用︰價值觀如何影響人類進步》中提及，同是西方的殖民地，北美新教徒承襲英國的法治精神，南美天主教徒繼承西班牙的專制傳統，二者在價值觀上的差異，造就了百年後北美富裕昌盛，南美貧窮混亂截然不同的經濟發展。邵亭芬說，太極門以師徒相承的方式傳承、保存優美的傳統文化，更透過文化交流弘揚到世界各國。破壞文化是歷史的罪人，她呼籲，台灣政府應尊重不同的文化權，不應該用任何理由（國家缺錢）、任何手段（強徵課稅）迫害兩公約所保障的太極門師徒的文化人權。