拚選舉卻顧不了山林國土？國家公園境內「特別景觀區」被鏟成禿頭，是怎麼回事？

照片

照片

拚選舉卻顧不了山林國土？國家公園境內「特別景觀區」被鏟成禿頭，是怎麼回事？

※ 砍伐森林的話，坍方會增加10倍，開路上山是會增加100倍左右，但是我們這裡可能會比100倍還大，因為我們這路一開（指沿著投89，從霧社接近梨山地區），過度開發就上去，可能比那個還嚴重。（台大土木系教授 洪如江） ※

拚選舉、顧政權才是王道、才是重中之重！選舉年還有什麼比拉抬選情及民意支持度來的重要？執政團隊尤其是團隊高層，誰不把心思和目光擺在選舉上，就是一切為選舉？相信這是任何執政團隊的重大「施政方針｣？但別忘了，政府之事，經緯萬端，一個小線頭沒理好，可能造成大團隊的「治絲益棼｣？屆時若在「陰溝裡翻船｣，而將整個執政江山拱手讓人，也只能徒呼負負！

日昨（2019.05.01.），「台灣生態學會｣PO出「台灣屋脊的破壞工程｣圖文，指出「這是一件位於台灣中央山脈稜線頂合歡山區的工程。志工野自兄現場看不到任何施工看板，問了工程人員，說是要道路拓寬及蓋停車場。｣又說，「這裡是太魯閣國家公園的特別景觀區。根據《國家公園法》的規定，特別景觀區：指無法以人力再造之特殊自然地理景觀，而嚴格限制開發行為之地區。｣該學會還比對施工前與施工中的景觀照片，顯示「怪手大規模的挖除了整個中央山脈稜脊在合歡山區的小山頭。｣又過了數日，「擅鏟｣山頭事件，仍不知其所以然？

這個消息、這個比對圖，著實「震撼｣國人，尤其是環保生態保育及登山界！竟然有人這麼膽大妄為的「恣意｣在國家公園內的特別景觀區「動土｣，這種工務單位眼中還有王法嗎？還把執政團隊刻正全心全力拚選舉放在眼裡、心頭嗎？小英總統、行政院蘇院長不該為此事出面講講話嗎？敬請千萬別以為這是小事而忽視之？殊不知，「事之成敗，必由小生」，一處小小的螞蟻洞，足以讓千里長堤毀於一夕，這就是小事不慎將釀成大禍的警惕。

回顧2002年間，同樣發生在這個區域也就是合歡山主峰頂上，原來是國防部的導航通信營地，在1999年解除軍事管制之後，時任太魯閣國家公園管理處處長的葉世文（他後來還被國民黨政府重用，升任營建署長及新北市副市長，因任內涉及多起貪瀆弊案而被關押迄今），拆除了該山頭上6棟無用的老舊營舍，並施作3處眺望平台。此事被反應到行政院，時任院長的游錫堃感到錯愕與震怒，認為在合歡山主峰的新建工程，嚴重破壞國家公園的景觀，因此指派兩位政務委員實地勘查後，在沒有給當時的太管處葉處長任何說明的狀況下，令其「即刻｣去職。這個「拔官｣處置「明確而果斷｣，也引發仁智之辯與不同評價！

於今，我們要很慎重、很誠懇地提醒現任行政院蘇院長：

1.合歡山區內這座小山頭，何以公路總局敢以「災害搶修工程」為名開挖？真正開挖目的何在？是誰決策的？有無經過相關的環境影響評估與審查？

2.原本翠綠山頭現已變成「禿頭」，怎麼善後？誰該為此事負責？查明真相後，若有誤失或違法，要不要辦人？

3.經舉報後，太魯閣工務段回應，已暫時停工，將邀相關單位再次會勘研議？都已經搞成這副德行，破壞都已經造成了，現在說再來「會勘研議｣個什麼勁？

4.整個工程從規劃到評估到招標到施工等流程情形，能否上網公告，接受檢驗？

5.這個施工區本不是「災區｣？何以要用災損名譽動工？相關決策單位有無違法之嫌？難怪環團會質疑這項工程浩大而非災修，事先必須經過環評？太魯閣工務段以及國家公園管理處你們怎麼說？

6.太魯閣國家公園管理處事先知情否？若知情，何以允許其如此施工？若不知情，是否有瀆職之嫌？（在你轄區眼皮下的地方，被搞成這番天地，還裝不知情嗎？若有發現似乎是不當施工，為何沒出面阻止？）

7.台灣生態學會楊理事長說，志工詢問工程人員，得知要進行「道路拓寬｣？此山區敏感地帶又是國家公園特別景觀區，說拓寬就拓寬啊？是誰說要拓寬的？是哪個單位的年度施政計劃與預算？公布計畫及預算書吧！

8.太管處表示，施工前曾進行會勘（是那些單位共同會勘，其各自立場為何？），太管處已依《國家公園法》要求公路總局辦理國家公園範圍內預先評估環境影響作業，但公路總局卻未依會勘應辦事項，即逕行施工？是公路總局哪個長官這麼強勢主導施工？太管處就這樣「沒轍｣了嗎？

9.太管處說，目前已要求停工，依法定程序辦理申請。這種先上車後補票的心態，是公部門「依法行政｣的SOP嗎？然後再來個補足「作業程序｣，然後「就地合法｣嗎？

10.該工務段張段長說，「台14甲線37公里處上邊坡風化嚴重，常有落石坍塌，且位於急彎及路況狹窄處，雪季期間常有路面結冰，時有車輛在單車道上發生失控打滑等交通事故，因此於上月15日辦理災害復建工程時，一併改善彎道線形。｣我們對這個事後「辯解｣存疑？能否公布該路段14甲線合歡山區道路平常坍方及維修紀錄（道路養護紀錄）？當初在開路時對此路段如此規畫及施作，自有其道理？雪季期間整個合歡山區道路之路面不是都常有結冰打滑現象嗎？不然要求加掛鐵鍊才能上山是假的啊？如按工程單位說法，那整條台14甲線不都需要全面拓寬了嗎？

曾看過一篇中國內部之司法報導，指出在中國，「政府官員不遵守法律，普通百姓不相信法律，甚至連司法機關也不拿法律當回事。｣類此有法不依，執法不嚴，違法不究，已成了當今中國司法之癌？看看別人，想想自己；這個山頭開挖案說明了我們是不是也好不到哪裡去呢？嚴查速辦，勿枉勿縱！敬告，衝衝衝的蘇院長，當年游錫堃院長「即刻｣撤換掉太管處長葉世文的果斷與魄力，在蘇院長你身上看得到嗎？選舉是一時的，有其利害性與現實性；但國土保育是長長久久、世世代代的，絲毫不能鬆懈、打折扣！小小一個台灣，能不愛惜嗎？

～　百岳老查　2019.05.09.

附 記：

我們無意抹煞工程人員的辛勞，但地處「敏感｣及特別景觀地帶，任何工程的要求自然會高一些，絕不容有「便宜行事｣出現！本照片引自2019.05.02.新頭殼 網站，是合歡山區台14甲線37K處，施工前後（照片一）之山景對照照片（取自台灣生態學會粉絲專頁）。台灣生態學會楊理事長強調，中央山脈是護國神山，擁有豐富生態、人文及自然地景，太魯閣國家公園管理處、公路總局、林務局等相關單位進行任何工程前，都應緊密橫向溝通協調，絕不容許因人為需求，任意破壞生態自然地景。照片二引自2014.06.01.東森新聞雲（取自2014.05.31.游錫堃臉書），是時任太魯閣國家公園管理處處長葉世文所主導在合歡山主峰山頭上大興土木的突兀建物（如今安在哉？），游接到民眾檢舉，指派2位政務委員了解，認為葉此舉違背國家公園設立目的，火速將其撤職。