從防疫觀點看都市計畫和建築管理

傳統觀念，群聚是提昇經濟效率的重要手段。然而，碰到疫情，卻變成傳染的重要破口，social distancing才是防疫的王道。

就防疫觀點，像陽明山美軍宿舍，或是中興新村那樣，規劃完整的住宅社區，家家戶戶住在獨棟房屋內，有前後院，曬得到陽光，沒有共通的管道，沒有接觸公用電梯開關和門把的問題，才是最完美的。只是臺灣地狹人稠，恐怕很難達到這樣的境界。退而求其次，也許應該從陽光權的觀點，求取群聚與社交距離的平衡點。

像我住的那個住宅社區，原本只要是晴天，必然陽光普照。近來，東南和西南兩面，卻被高達19層的兩排緊靠的長條形大樓圍住，冬天完全曬不到陽光。而眾所週知，陰暗是細菌和病毒的樂園。

因此，我覺得建管單位在核發建築執照時，應該讓鄰近的住戶，有機會就陽光權問題，表達意見。樓層愈高的建築，陰影區愈廣，受影響的住戶愈多。可以表達意見的鄰居必然愈多。

我是覺得，陽光權才是都市計畫和建築管理要考慮的根本重點。只要抓住這一點，很多建蔽率、容積率、空地比的政治問題，都可以迎刃而解。