【CCW】公督盟要求政黨協商、程序委員會透明化

透明化是民主深化的重要指標
公民監督國會聯盟十五日發表聲明，呼籲政黨協商、程序委員會透明化，強調透明化是民主深化的重要指標。該聲明全文如下：

立法院院會十二日上午原本要表決中央政府總預算案，由於民進黨團不滿地制法疑似綁樁，強烈杯葛議事進行；國民黨籍立委中午趁著綠委參加黨團三長交接典禮時發動奇襲，霸佔主席台要求民進黨不要杯葛議事。行政院長吳敦義則對民進黨撕毀朝野協商表達不滿，批評「既然都已經協商簽字，不要半夜吃西瓜，反症，那以後信用都不可靠」。

於此，公督盟提出呼籲，立法院政黨協商紀錄必須要透明化，參加各委員會和協商的委員都得視法案之利益，也應有所規避，避免政黨協商變相成為利益交換的利器。依照「立法院職權行使法」的規定，院會及委員會審查議案遇有爭議時，可進行黨團協商，這套政黨協商制度的立法本意，乃在提升議事效率與政黨的角色功能。

立法院雖在2008年4月間三讀通過了「立法院職權行使法第七條及第七十一條之一修正條文草案」，確定原本不公開的立院黨團協商制度，將全程錄影、錄音、紀錄，且併同協商結論刊登公報，然而，政黨協商的過程並未公開。在目前的協商制度，已凌駕在委員會甚至院會之上。除了表決，黨團或聯盟代表，在協商後不簽名，即可杯葛所有法案。

另一方面，攸關國會議事透明化的VOD「議事網路直播」，已在2009年2月上路，供民眾在立法院網站觀看院會及其他八個委員會之議事，然而，程序委員會之議事紀錄卻遲遲未能公開。因此，我們也要求立法院應盡速開放程序委員會之議事直播。隨著「國會透明化」制度的建立，才能讓立法委員有所收斂，促進修立法品質的提昇。之後公民監督國會聯盟仍將繼續要求立法院朝向文明、陽光、公益、透明、效能的目標努力。