重新思索與自然的對話-高樹鄉水源保護區的迷思

編按：
災區也是所學校，在其中我們學習彼此相互對話，對人如此，對環境亦然。屏東教育大學社發系的學生，在方雅惠老師的指導之下，自願犧牲寒假的假期，將自己擺入受災的社區中，與土地與居民互動及對話，也試著以公民報導的形式將社區的聲音帶出來，過程中面對種種質疑及不信任，對這些涉世未深的學生來說都是種挑戰，也是他們從新認識自我、探索世界的重要過程。我們也相信，在這個寒假過後，他們與這片土地的連結，以及與社區建立的情感，也將是他們年輕的生命中最珍貴的寶藏。不論成敗，讓我們先給這些願意投入的學生們一個愛的鼓勵吧！ 

文 / 陳虹穎 (屏教大社發系三) / 屏東縣高樹鄉 報導 

GDP掛帥以及短線操作的思維模式，讓原本逐漸式微的傳統農業形式更顯嚴峻，經濟的成長和自然環境資源的利用一直以來都處於拔河線的兩端，如何兼顧經濟與環境的共存且永續發展，讓農村得以發展並再造經濟價值的另種風貌，因此保障農村及農民在經濟上的安全，就成為農村發展及農業存亡的最重要的前題。(2010-01-20)

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舊稱「大車路」的高樹鄉，有著九十二平方公里的沃野良田。境內產業以務農為主。高樹近山，此區水質良好，於是民國76年，高樹鄉被劃定為「水質水量保護區」(水源保護區)，迄今已有20多年，地方上依舊爭議不斷。

水源保護區內，部分的產業發展及建設收到諸多限制，依據自來水法第11條規定，在水質水量保護區內不得隨意濫砍濫墾、變更河道足以影響水之自淨能力、採取土石(礦)致汙染水源、家庭汙水和工礦汙水管制、養殖戶設立、汙染性工廠設立等等都會受到管制，居民因此擔心自身財產權益受損。即便農村再生，提倡休閒農業，依照法令假使要設民宿招攬觀光客也必須有所限制。

傳統農業與其他行業相較之下屬弱勢，為了振興農業，而有觀光休閒農業的提出，水質水量保護區確實對高樹鄉當地工商業發展有所限制，房價或地價也會有所影響。但高樹鄉是屬農業型鄉鎮，得天獨厚的水資源和豐沃的土質能夠種植出品質保證的農產品，鄉內在地居民多是農民，反向思考水源保護區的劃定對傳統農業來說未嘗不是另一種保障。

水源保護區內，禁止設立汙染性工廠、以營利為主的養殖業、禁止設立核能或其他能源之開發、放射性廢棄物儲存或處理場所之興建，對生活環境來說，提供了居民免於污染的威脅，與工業區的居民相比，可以不用受汙水和廢氣的侵害，也可提供農作物更優質的生長環境。

地方的發展，不一定都要將高樓大廈插在這片土地上，是要爭取短期的經濟利用還是維護永續的經營方式，居民得靜下心來共同深思的問題，商業性建築的進入以及開發，或許會帶來觀光客和商機，但是一旦開了商機，真正受益真的是在地居民嗎？