黃香菽：為觀光旅遊發展創造另一種旅遊服務新風貌 李眉蓁：高屏澎觀光金三角，海陸空全方位整合行銷(1部影片)

黃香菽：為觀光旅遊發展創造另一種旅遊服務新風貌  李眉蓁：高屏澎觀光金三角，海陸空全方位整合行銷(1部影片)

李樑堅教授：高雄要做好觀光3S→Stay、 Shopping、 Service，更要有國際宏觀格局，組成高澎屏城市觀光聯盟(隊)刻不容緩。

高雄市議會黃香菽議員與李眉蓁議員今(9)日，針對(一)高屏澎的旅遊景點特色資源及整合套裝遊程型態、(二)推動高屏澎城市觀光聯盟的意義及價值、(三)推動高屏澎城市觀光聯盟面對的挑戰及發展課題、(四)推動高屏澎城市觀光聯盟面對的具體推動策略、(五)如何爭取中央針對組成城市觀光聯盟的補助經費及挹注政策等五大探討課題，邀請高雄市議會李亞築議員、鍾易仲議員、蔡武宏議員、觀光局葉欣雅副局長、研究發展考核委員會 錢學敏專委、義守大學管理研究所 李樑堅教授、高雄餐旅大學餐旅暨會展行銷管理系 葉上葆教授、高雄餐旅大學航空暨運輸服務管理系 陳福川副教授、高雄市旅行業同業公會 吳盈良理事長、高雄市會展協會 李思佳 總幹事等產官學業界代表，舉辦「推動高澎屏城市觀光聯盟」公聽會。

主持人黃香菽議員表示，隨著新冠狀肺炎疫情的逐步解封，國旅部分也掀起一股報復性旅遊的觀光熱潮，然而如何維繫觀光旅遊品質，形成永續觀光之內涵，需要有一番投入及改善既有公聽會緣起、運作體制的新作為，其中各縣市也都在積極推展觀光旅探討課題及遊之際，相關縣市是否可以有不一樣的新思維，亦即共議程同組成城市觀光聯盟，把國旅客人及未來國外旅客開放進來的客人可以整合更為完善的套裝旅遊思維，共同為觀光品質的落實提升而善盡城市的一份力量，並且在旅遊景點設計上，可以互補長短，不要再以興建同一特色的模仿設施而削弱旅遊景點的價值及功能，也不要為搶客人而破壞市場行情及旅遊設施品質，另外各縣市都投入的觀光經費也可以搭配成為整合行銷經費而創造觀光綜效，因此高雄市搭配澎湖離島的延伸旅遊，外加高雄都會觀光加上屏東海岸墾丁線形成的觀光套裝旅遊廊帶觀念就可以形成，不僅觀光客可以到高雄消費，也可以到屏東旅遊以及到澎湖離島觀光，如此「旅遊城市隊」也可以相互結盟建立，並能共同行銷，也為觀光旅遊發展創造另一種旅遊服務新風貌。

主持人李眉蓁議員表示，很感謝大家百忙之中來參加這場公聽會。今天我們主題談高雄觀光，以往談這個問題時，各界都會想怎麼樣把高雄的景點做好，把高雄特色做出來。這方面當然很重要，比如：

(一)  愛河應該要用「愛河觀光流域」的高度來做建設，邀請產業投資愛河兩岸休閒觀光設施，讓這裡發展得更好。此外，駁二特區、蓮池潭、柴山、旗津，還有瑞豐、六合等觀光夜市，都是市區還要再強化的觀光資源。

(二)  另外原縣區觀光資源也很豐富，東高雄的旗美和山地有客家文化、溫泉泡湯、山林景觀，海線有觀光漁港、沙灘戲水、生態旅遊等特色，美食像岡山羊肉、月世界土雞、蚵仔寮海鮮、永安石斑都非常值得品嘗。

高雄有38個行政區，本身觀光資源很豐富，但我們今天如果把格局放大，從高屏澎觀光聯盟的角度看，我們就會看到不一樣的觀光發展機會，如果能夠合作互利、一起推觀光，對三縣市都是利多。

不可否認的，屏東和澎湖不但觀光點又多又漂亮，屏東墾丁、澎湖玄武岩地景甚至是國際級旅遊景點，每年光墾丁旅客人數就有400萬、澎湖也有130萬。而高雄最大觀光優勢，就在於高雄是高屏澎的觀光出入口，國內外遊客必須先搭國際遊輪到高雄港、搭飛機到小港機場、或者搭高鐵到左營，然後才能轉其他陸海空交通工具到屏東、澎湖。

交通上的優勢讓高雄成為高屏澎觀光起點，我們應該以觀光領頭羊的態度，邀請屏東縣政府、澎湖縣政府共組觀光聯盟。但這樣還不夠，高屏澎還有屬於內政部營建署的國家公園、國家自然公園，以及屬於交通部的國家風景區，我們應該也邀請墾丁和澎湖南方四島國家公園，茂林、大鵬灣、壽山、澎湖等國家風景區的管理處加入聯盟，這樣才能發揮更大的行銷能力。

高屏澎觀光聯盟成立以後，我們可以設計更豐富多元的套裝行程，把以前各自為政的觀光資源整合起來，以區域觀光的概念來共同行銷，一起向外搶客源，這樣一定能把觀光的餅做大，三縣市都會獲得好處。我和黃香菽議員提出這樣的構想，也請各位專家學者多提供意見讓我們學習。

義守大學管理研究所 李樑堅教授表示，高屏澎旅遊景點特色資源及整合套裝遊程有二，一為都會型+夜間小吃+離島+遊艇、二是都會型+海岸線+秘境休閒+小鎮旅遊+溫泉；而高屏澎城市觀光聯盟的意義及價值，李教授則說明，高雄市具備入口旅遊景點的條件：高鐵最終站、小港機場、飯店服務完善、具備都會旅遊之首發站條件：愛河+夜市+西子灣+澄清湖+蓮池潭+義大世界+佛光山+大魯閣等。

關於觀光聯盟的意義及價值，李樑堅教授則表示，1結合形成有特色的觀光遊程、2集合資源，共同行銷及發展、3共享遊客帶來的消費價值及購買價值、4整合成配套式的套裝行程，不會互相拉客及搶客、5區隔特色資源，不要重複投資觀光設施、6形成以高雄為主軸的核心觀光特色廊帶、7爭取中央對觀光的補助經費，形成大南方計畫之一環、8交通運輸服務可以擴大、 9推動跨區、跨境的觀光休閒服務、10食衣住行育樂可以全部包在一起。

對於高屏澎城市觀光聯盟推動面對的挑戰，李樑堅教授有下列6點看法，（一）如何區隔觀光資源的特色及亮點、（二）如何做好行銷規劃及資源投入、（三）如何拋開縣市發展的門戶之見：縣市首長先調整心態、（四）整合套裝遊程要以誰為主、（五）爭取經費如何分配、（六）業界如何看待。

最後在高屏澎城市觀光聯盟的推動策略上，李樑堅教授更提出下列10點精闢見解來討論：

（一）先把心態開放，把餅做大，才能創造有吸引力的環境及内容

（二）爭取納入大南方計畫之一環，爭取中央補助經費來推動

（三）建立觀光聯盟推動小組：併入產、官、學，對外共同推動

（四）先建立幾個套裝遊程放在各自的縣市行銷網站

（五）共同建立行銷說帖，吸引國外遊客之認同及支持

（六）先把國內旅遊建立國際化、特色化、永續化發展

（七）區隔中北部旅遊

（八）規劃高屏澎特色旅遊季的活動：一年四季先做四套整合遊程

（九）先踏出第一步、再逐步作調整改善、找出最好的合作模式

（十）結合會展、遊輪及遊艇作整合行銷包裝。

高雄餐旅大學航空暨運輸服務管理系 陳福川副教授，在高屏澎的旅遊景點特色資源及整合套裝遊程型態上表示：①高雄搭配澎湖離島的延伸旅遊，或高雄都會觀光加上屏東海岸墾丁線形成的觀光套裝「旅遊廊帶」觀念。②觀光客可以到高雄消費，也可以到屏東旅遊以及到澎湖離島觀光「高品質、價格的美食、住宿」，如此「旅遊城市隊」。

陳福川在推動高屏澎城市觀光聯盟的意義及價值上分享二點：①引用提案宏觀著眼國旅，超前部署外國遊客，微觀著手，直指核心。②調整特色故事的景點，附加高價值功能，資源共享，同心行銷「旅遊城市隊」的「觀光套裝旅遊廊帶」。

陳福川也對推動高屏澎城市觀光聯盟面對的挑戰及發展課題表示：①疫期未能妥善調整，謀求永續環境與技術，紓困3.0救急不救窮，與觀光目標的創匯與就業相違。②產官學，各自為政，本位主義，特別是中央到地方，政黨輪替因素，未能有效結合、延續(高雄罷免的紛亂)，群策群力。

陳福川更在推動高屏澎城市觀光聯盟面對的具體推動策略提供三點寶貴意見：

①產業界角色：盤點景點資源，各縣市都在積極推展觀光旅遊之際「同中求異」(例如夜市)，縣市也要有不一樣的新思維「異中求同」(交通，系統路權整合)，並且在旅遊景點設計上，可以互補長短「主題、特色」分工貢獻，不要再以興建同一特色的模仿設施而削弱旅遊景點的「價值及功能」。公會自律不要為搶客人而破壞市場行情及旅遊設施品質「以互補共榮代替惡性競爭」精緻產品品質、合宜利潤的自律定價。

②官方策略：「食宿交通硬體基建」維繫觀光旅遊品質，便利遊客的友善政策與環境，「文化傳承、服務軟體」形成永續觀光之內涵。

爭取國際新航線、增班3年內降落費減半的優惠，機場不為賺錢，要把人帶進來、給地方經濟活力。結合北關東的群馬及栃木縣聯合行銷，三縣也短期交換公務員，讓他們能設身處地為別縣著想、培養默契、學習良善與發現盲點。

③學界方面：產官學的協力，NPO的專業學校，跨校聯盟相關領域的學者專家，例如樑堅財政管理等，建立聯盟協調、運作常設組織NGO，定期辦理會議、座談、研討，凝聚共識，步調一致，聯合行銷。

陳福川表示，凝聚產官學力量，共同組成城市觀光聯盟，把國旅客人及未來國外旅客開放進來的客人可以整合更為完善的套裝旅遊思維，整合飯店、旅遊業、航空公司、船公司、KRT、客運公司等大眾運輸等工具，形成類似小美西、大美西的「高雄進，船澎湖，飛高雄，車屏東，恆春出V.V.」、規劃整合跨縣市巴士路權，導引旅客住宿的需求(例如高鐵延伸HCN？百億預算，不如改善恆春機場)。

陳福川更建議各縣市都投入有限的珍貴觀光經費也可以搭配成為整合行銷經費而創造觀光綜效，主攻日韓、東南亞、中港澳」行銷與拜訪。

陳福川也在「如何爭取中央針對組成城市觀光聯盟的補助經費及挹注政策」上表示，除了各別縣市政府的努力外，勿忘聯合行政院南服中心共同促成，匡補南北失衡問題。設立「高雄機場公司」，兼營MZG、HCN，彈性調整，因時、因地制宜，截長補短，互補之利。

高雄市議會黃香菽議員、李眉蓁議員共同主持「推動高澎屏城市觀光聯盟」公聽會

資料來源：高雄市議會黃香菽議員、李眉蓁議員、義守大學管理研究所 李樑堅教授、高雄餐旅大學航空暨運輸服務管理系 陳福川副教授