活化延平老街 需重視居民意見
【記者黃沛羽 陳俊宏/雲林報導】
雲林縣西螺鎮的延平老街,以1930年代、巴洛克式後期的建築風格聞名,近年來西螺鎮公所在螺陽文教基金會協助下,出資整修老舊建築的外觀,以保存老街的歷史風貌。政府也策劃「歷史風貌專用區」,讓當地的老房子成為歷史建築,但仍有一些老街居民擔心,政府的規劃會影響他們的平靜的生活。
「歷史風貌專用區」的規劃,是將老街的房屋設成「歷史建築」,限制民眾不得任意改建房屋外觀或拆除老屋,以免破壞老街景觀,並以減免房屋稅與地價稅一半的優惠方式,來補貼老街居民。雖然「歷史風貌專用區」可以維持老街風貌,但是西螺老街並非古蹟,只是「歷史建築」,且為當地居民的私有住宅,所以主導權仍在居民手上,若居民不願配合成為「歷史建築」,欲自行改建房屋,只能加以勸導,並希望風格不要與舊建築差異過大,才不會造成景觀的落差。
立面整修,讓老街景觀煥然一新。
記者黃沛羽/攝影
老街上的人潮沒落已久,大部分的居民已把店舖關閉,剩下的店家生意也很普通,商家期望「歷史風貌專用區」若推行成功,可以由觀光人潮帶來錢潮,引發一波商機;而部分居民只是單純的住家,他們擔心若活化老街,吸引來的人潮可能會影響他們平靜的生活,而且「歷史風貌專用區」雖然給居民一定程度的優惠,但吸引力不大。當地居民蔡子元說:「政府覺得老街房子漂亮,我倒覺得還好,而且誰不想住新房子?」當地居民意見不一。西螺鎮公所民政課李科員表示,未來會舉辦說明會,與老街居民溝通協調,再做定奪。老街要保存,居民的意見是重要的一環。
在西螺鎮公所推動「歷史風貌專用區」之前,已有一連串的整修工程,包含將荒廢一段時間的東市場重新整建、在馬路上興建人行道,政府也出資修建老建築的立面與騎樓,並要求居民至少五年內不要更改建築外觀,但在整修立面的計劃開始前,當地居民的意願並不高。螺陽文教基金會執行長何美慧表示:「老街居民都是以前的有錢人,在375減租時吃過政府的虧,所以多少有點顧慮。」但在民國九十六年,延平路66號的螺西齒科成為第一家接受立面整修的老建築之後,共有七十餘戶提出立面整修的申請,經過篩選後已有三十戶接受整建。
民國四十二年西螺大橋開通後,延平老街曾經繁華熱鬧一時,但到民國七0年代後期,當地的交通要道轉移到中沙大橋,於是延平老街逐漸沒落,許多老店紛紛關閉,至今老街上只剩下一棟棟古色古香的巴洛克式建築,不但往日盛況不復見,甚至部份居民將老建築拆除重建。為了保存當地特殊的建築風格與歷史背景,鎮公所更希望推動老街成為「歷史風貌專用區」,由螺陽文教基金會協助並策劃,讓當地的老房子成為「歷史建築」,以保護文化資產不因人為破壞而消失。
推動「歷史風貌專用區」,需要老街居民同意。
記者黃沛羽/攝影
除了硬體的改建,未來東市場會進行招商,讓廠商進駐,每逢特殊節目也會舉辦一些活動;此外,螺陽也與旅行社合作,希望帶來觀光人潮,不但為當地的商店帶來錢潮,也能讓更多人一窺老街之美。
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