【記者許劭睿報導】在宜蘭縣原住民部落大學的課室裡,傳出有規律的木雕聲響,只見學生一個個專注在原住民傳統木頭雕刻上,學員老蔣說:「這裡有別於一般大學教室的沉悶氣氛,展現的是一股和樂悠閒的氣息」。
行政院原住民委員會表示,原住民部落大學的成因是,希望以多元文化觀點取代同化觀點,並且支援部落社區本位教育,發展部落文化,立基於「以人為本、永續發展」的核心價值,結合地方產業發展,發展地方經濟,成為部落社區總體營造的參與者,並實踐終身學習、營造部落學習型態組織。
部落大學研究者張德永說:「原住民部落社區大學的兩大主旨就是終身學習和文化傳承。」以原住民固有的文化結合經濟產業,避免注重文化發展,卻失去其經濟產業,部落大學的文化課程讓原住民不只可以保留其文化,產業經濟課程更可以填飽肚子。
部落大學的教學方針,主要是由建構部落知識系統出發,讓族人得以在符合原住民文化與習俗的環境與氣氛中,學習和傳承祖先的知識與藝能。並彰顯部落的主體性,促進部落組織與發展,將可使原住民意識到部落總體營造的可能性,可以使部落的發展更有潛力。這是以部落觀點出發的部落教育,並以原住民傳統的師徒制與現代對話的教學模式教學。
部落大學是一個具有行動能力的教室,強調在地服務,巡迴於部落間進行基礎的部落組織教育,讓部落的人不用舟車勞頓到平地教授教育,也可讓師資實地到原住民部落,並結合就業與發展。
部落大學課務組組長李文璋說:「宜蘭縣部大的課程分為五大學程,幾乎都是與成人教育和原住民文化有關的,開放宜蘭縣有志願修習的人士參加。」五大學程結合原住民文化與社會產業課程,主要是輔助原住民保存自己的文化,並且可以用自己的文化,謀求生技。
在五大學程中,的文化學程,所教授的是原住民部族的文化,例如:泰雅傳統舞蹈、阿美族語之類的文化課程;社群學程裡提供有關醫療、法律、家庭照顧、個人成長等,有關部落社會與家庭個人課程的學習;產業學程傳授個人生技相關的課程,以原住民工作產業有關,例如:餐飲學習與餐飲認證;自然資源學程教的是,自然資源的保育與經營,而部落研究學程則是一項回饋性的課程,將以導論的方式,開放對部落議題有興趣的人。
在各部落社區大學的招生人數,平均一年約在兩百人至一千人之間。張德永表示,大部分縣市的部落社大都表示他們出現教師人力資源不足的現象,而且工作者很多都是兼辦人員,例如宜蘭縣部落大學,從校長到老師都是兼任的。學生人數也較一般大學稀少,原因是在傳統的部落裡,部落組織和人脈關係仍是招生的主要管道,以致於在偏遠的部落地區,由於資訊不足,其學員數也稀少。
經費與人力資源的問題一直困擾著部落大學的發展,行政院原住民委員會和教育部表示,補助原則是中央政府分攤百分之八十(教育部百分之五十,原民會百分之三十),地方政府和承辦單位自籌百分之二十。
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