新型菸品恐成萊豬2.0 台灣面臨被迫開放壓力

新型菸品恐成萊豬2.0 台灣面臨被迫開放壓力
但菸害防制修法仍「只聞樓梯響」國民健康誰來把關
「台灣拒菸聯盟」苦等蘇貞昌院長接見，面報修法三訴求

　　根據報載，行政院將於12月送出已13年未修的「菸害防制法」修正草案進立法院，但至今仍「只聞樓梯響，不見人下來」，由119個民間團體組成的「台灣拒菸聯盟」值此關鍵時刻，卻一直苦無機會面見蘇貞昌院長表達訴求。台灣拒菸聯盟再次向政府表達拒菸決心，並提出三項訴求：(1)勿開放任何新型菸品；(2)採納民團明確定義可執行的版本；(3)《菸害防制法》速送立法院審查，以確實保障國人健康，免於淪為「新癮族」。

　　日前美國總統大選已確定由過去對菸商積極嚴厲控管的民主黨勝選，亞太地區拒菸協會永久名譽秘書長、美國杜蘭大學名譽教授陳紫郎強調，台灣應趁此機會表明立場：為守護國人健康、拒絕開放新型菸品！

　　陳紫郎教授說，台灣目前在推動的「禁止加味菸」政策，美國早在2009年歐巴馬總統任內就通過了(歐盟27國也在今(2020)年起同步實施禁止加味)，民主黨近年更是猛烈抨擊FDA電子煙管得太慢、力度太弱；而且拜登的主要支持者-彭博基金會、比爾蓋茲基金會，向來都反對菸商的「新型菸品減害」訴求，台灣政府應打鐵趁熱，趁新政權上任，以維護人民健康為宗旨，拒絕開放加熱菸等所有新型菸品！

　　台灣衛福部說，國內有5.7萬名青少年使用電子煙，所以要禁電子煙；然而對於1.6萬名台灣青少年所使用的加熱菸，卻主張比照世界衛生組織將加熱菸納入菸品管理，準備要開放。董氏基金會的執行長姚思遠教授指出，衛福部錯解了WHO對加熱菸的看法。

　　姚思遠執行長解釋，依據2018年10月6日的FCTC第八次締約方會議(COP8)的第22號文件第五條，各締約方應：「(a) 預防開始使用新型和新增菸品(Novel Tobacco Products); . . .；（g）管制，包括限制或禁止製造、進口、分銷、推介、銷售和使用新型和新增菸品 . . .」。WHO強調的是為人民健康應禁止新型菸品，但若已經開放的國家，就一定要嚴管。姚思遠指出，澳洲衛生部公開強調：「加熱菸存在著導致成癮及產生不可逆毒性的重大潛在風險，可能涉及重度與急慢性健康風險甚至死亡，使用加熱菸沒有任何益處，且可能引誘年輕人、非吸菸者開始使用」，所以澳洲政府於今(2020)年八月先後明訂禁止電子煙及加熱菸！

　　至於政府強調會嚴加控管加熱菸，反菸團體也抱持懷疑態度。消費者文教基金會名譽董事長游開雄認為，政府版草案僅管制加熱菸之「菸草柱」，對於酷炫吸睛的「基礎裝置」如加熱器、充電器等根本沒有廣告行銷限制，導致菸商敢明目張膽的超前部署，以「加熱菸貴賓店」率先插旗信義區。一旦「只展示、不販售」的加熱菸實體店全面開始運作，等同宣告跨國菸商在台灣可以橫行無阻，屆時，政府究竟要如何有效管制業者明著交易加熱菸，暗地裡附帶交易電子煙的行為?

　　游開雄提醒，美國經驗發現，使用加熱菸者多會同時使用傳統菸品，等於是菸品的單位使用量增加了，健康風險也隨之提升；目前已開放加熱菸的國家多採加重課稅，但台灣政府版草案只對「菸草柱」課稅，且金額竟比照傳統紙菸；政府必須要了解，有些品牌的菸草柱也不是以支的形式，加上重量更輕，換算之後稅金將低於傳統紙菸。

　　游開雄進一步提醒，政府如要嚴管應該採取比傳統紙菸更重的稅額。況且政府版草案中菸品定義的條文寫「其他相類產品」，課稅的條文卻寫「其他菸品」，完全對不上，到最後可能又只能靠人為解釋，讓人不禁懷疑政府課得到稅嗎?

　　台大醫院家醫部醫師江建勰指出，新型菸品假借協助成人減害或戒菸，以營造網路聲量，事實上WHO已經公開聲明：「電子煙、加熱菸無法幫助戒菸」，韓國開放新型菸品後，目前85%的使用者淪為雙重或多重菸品併用，不僅未能戒菸且菸癮加重！

　　江建勰進一步強調，新英格蘭雜誌的電子煙戒菸研究雖指出，使用電子煙者一年後停用紙菸比率為18%，但其中超過80%仍持續使用電子煙，因此用電子煙「戒除所有菸品或尼古丁成癮者」成功率只有3.6%，竟然比單靠自己意志力戒菸成功率還低，更糟糕的是，這些戒菸失敗者有半數併用紙菸與電子煙。開放新型菸品只會讓成人吸菸者「放棄戒菸」，並淪為雙重或多重尼古丁產品使用者，危害健康甚鉅。

　　政府目前抱持心態為單純開放加熱菸，卻不知道可能在無意間反而為電子煙創造未來的可能性。果不其然，電子煙業者現在已經趁著熱潮出面爭取，菸商抱持的理由是兩者都是新型菸品，為何反而是禁止有害物質種類較少的電子煙，企圖扣上政府圖利特定菸商的大帽子，迫使主管機關退讓。

　　從事青少年拒菸反毒宣導工作的世界和平婦女會理事戴桂英表示，新型菸品的行銷策略一直鎖定不吸菸之年輕世代，台灣政府與民間經過三十多年的努力，青少年吸菸率終於得以下降，但才短短幾年全國就已有7.3萬名青少年身陷新型菸品癮害之中（其中包含雙重吸食者），而去年更是十年來首見青少年吸菸率上升。政府面對無良跨國菸商，應該更加審慎，避免直接把台灣年輕世代，推入無良菸商的虎口！

　　台灣癌症基金會也是國際抗癌聯盟(UICC) 會員，副執行長蔡麗娟提出 UICC對所有會員發出最新警告：「無煙世界基金會(Foundation for a Smoke-Free World)」是菸商資助的組織，以「推動加熱菸」等新型菸品為宗旨。UICC同時聲明：永遠不會與菸草業互動，也不會與菸草業資助的組織進行互動。且堅持要求所有成員和網絡拒絕來自「無煙世界基金會」及其任何員工的任何聯盟，合作或資金。

　　大家都在討論美豬美牛中萊克多巴胺的劑量問題，但菸害不是食物，「有害」就是「有害」! 台北榮總家醫部醫師賴志冠說，研究證實：電子煙含尼古丁、致癌物質（如甲醛、乙醛）及其他有害物質，且具爆炸危險性，歐盟檢測即發現電子煙含有超過41種的有害物質。而加熱菸的人體試驗證明會加速心跳、升高血壓、惡化血管硬化指標，以及呼吸功能相關指標。

　　全球最大菸商—菲利普莫里斯菸草公司（PMI）為了申請在自家美國上市，公佈的檢測報告已先承認加熱菸「IQ*S」含有尼古丁、焦油、亞硝胺、甲醛、乙醛、苯等58種有害或致癌的化學物質，今年國際研究單位再發現除了菸商自行提報的還有另4種有毒化學物質！賴志冠強調，加熱菸的危害物質是已知的，只是上市僅短短五年，目前導致疾病的比率還需要更多科學實證，政府如果貿然以通過風險評估開放加熱菸，等同是幫加熱菸背書！

　　「台灣拒菸聯盟」籲請政府勿再延宕修法，為確實保障國人健康，更應接受「台灣拒菸聯盟」簡易清楚與國際接軌的菸害防制修法草案，官民一致積極有效的對抗菸品危害，效法有擔當的澳洲政府~勿開放有害的加熱菸。

2019年5月台灣拒菸聯盟家長帶小朋友一行向行政院陳情，由行政院內政衛福勞動處蘇永富處長代表接下陳情書，並回應「禁止開放新型菸品」的立場不變。圖取自華文戒菸網。

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