汽柴油、機票將計入碳排漲價瑞士修《二氧化碳法》促汙染者付費

瑞士的《二氧化碳法》（CO2 Gesetz）於2000年實行，過去已有多次修法，去年（2020）完成最新修訂之後，接下來減碳的目標與方向為：2030年的碳排量要減到1990年的50%。但若要達到這個目標，過去的規定變顯得遠遠不足。修訂後的法案其中一項規定運輸工具所使用的汽油與柴油進口稅每公升（可轉嫁給消費者的金額）最高可以調到12分（修法前是5分）；民眾搭飛機時，機票也會計入碳排量而加價，例如：瑞士飛歐洲內陸等短程機票，將加價30瑞郎（台幣約900元）[1]；若是飛往美洲、亞洲等長程、跨洋的機票，則會加價120瑞郎（台幣約3600元）。

透過加價引導民眾的消費決定

民眾一定會有疑問：為什麼搭飛機會被加價？

由於加收碳價的機制是「碳排者（汙染者）付費」，並依照碳排量多寡進行計價。每個人的生活方式不同，有人開耗油大車，有人坐大眾運輸；有人一年飛４次出國旅行，有人在國內騎單車環島。然而，不論個人的碳排是多是少，氣候變遷造成乾旱、熱浪、土石流，是所有人都必須付出的代價。

過去有研究發現：住在瑞士山區的民眾開車到工作地點的距離較短，住平地的人開車去都市上班距離較長，都市人平均碳排量比住在山區的人來得高，而氣候變遷卻是山區民眾受到的衝擊較大。如此一來，便呈現「排碳少的人反而過得比較慘」的狀況，因此，依碳排量付費才能符合公平正義原則。

都市人平均碳排量比住在山區的人來得高，氣候變遷卻是山區民眾受到的衝擊較大，依碳排量付費才能符合公平正義原則 (圖：Miquel Fabre via Flickr (CC BY-NC-ND 2.0))

碳費將進入社福系統與氣候基金支持整體社會適應氣候變遷

為了在2030年達到碳排減量50%的目標，修正後的《二氧化碳法》要讓基礎建設、公司發展、民眾的消費行為都往減碳的方向前進，例如提高民眾使用化石燃料的成本。

這些因碳排而課徵來的費用並不會進入國家的總預算，而是進入一個獨立支配系統，其中超過一半的經費會平均分配、回饋給全國民眾的健保費與退休金，每人（包括孩童）獲得的金額相同；其餘金額將會進入氣候基金（Klimafonds），用來支持研發減碳工具的公司、為減碳科技新創公司做資本擔保人，降低他們創業風險，讓創新的能量可以留在瑞士，並且增加工作機會。

氣候基金運用還包括補助民眾更換低碳、不使用燃油的供暖系統，以及建設電動車充電設備等等。除此之外，氣候基金也會撥出費用，減緩山區居民因氣候變遷所受到的衝擊，比如協助乾旱山區的農民建設儲水、取水系統。