探討房價高漲問題

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1990年代以來,資產價格泡沫算是世界性的通病。多數人把它歸因於「印鈔救世」經濟學。比較少被提及的結構性因素,則是為了因應人口高齡化問題,促使各國紛紛把全民退休金制度,由「確定給付制」改制為「確定提撥制」。「確定提撥制」是一種強迫儲蓄制度,累積下來的鉅額退休基金,多數被用於金融性投資。但社會上的資本財存量並未隨同等比例增加,產生「超額儲蓄」問題,資產 (資本財) 價格當然就水漲船高了。

臺灣是加工出口型經濟,隨著對外貿易出超增加,超額儲蓄金額和超額儲蓄比率呈逐年增加趨勢,2020年超額儲蓄金額接近新臺幣3兆元,超額儲蓄金額佔名目GDP的比率達15.2%。當年度儲蓄毛額7.69兆元,但投資毛額只有4.69兆元。超額儲蓄3兆元。過多的儲蓄資金,追逐過少的資本財,後果就是資金外流加上資產價格泡沫。在這樣的情況下,確定提撥退休儲蓄制度,不但不見得能保障老年人的晚年,反而連年輕人的現實生活都受到拖累,感歎薪水增加速度趕不上房價飆漲。面對這樣的經濟結構性問題,靠零星的財稅或金融打房措施,是不會產生效果的。

面對結構性經濟問題,必須採行經濟結構調整措施,才能解決。目標就是要平衡儲蓄與投資。或許,政府可以考慮把臺電這類投資報酬率受到法規保障的公營事業股權,出售給勞退基金。售股取得的資金,用來成立社會住宅公司,專責建造社會住宅,以及社會住宅社區的出租管理業務。

更全面性的解決對策,則是政府應該要全面盤點全國閒置土地,找出土地閒置問題的癥結,研究開發利用對策。目標則是要建設一個城鄉均衡發展,老少咸宜的全民生活大環境。

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Anthony

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