稅與罪－兒呀，你在哪裡？ 記者錢濟安 台北報導

日前立委羅淑蕾在一場租稅人權的公聽會上，談起「稅奴悲歌」，凸顯國內稅制缺乏對人權應有的尊重。羅淑蕾說前年在中山區發放低收入戶白米，一位八十歲的老太太一跪下就一直哭，說她母親節時，在電視上看到劉兆玄院長說要買一束花送他媽媽，她的兒子好多年不能回台灣了。

日前立委羅淑蕾在一場租稅人權的公聽會上，談起「稅奴悲歌」，凸顯國內稅制缺乏對人權應有的尊重。羅淑蕾說前年在中山區發放低收入戶白米，一位八十歲的老太太一跪下就一直哭，說她母親節時，在電視上看到劉兆玄院長說要買一束花送他媽媽，她的兒子好多年不能回台灣了。「一回來就被限制出境，已經十七年…。」老太太擔心到死之前，都見不到自己的孩子，兒子以前年輕不懂事，跟朋友開公司，朋友拿他的名字當負責人，因為不瞭解稅法，而且生意做垮了，沒有去申報公司的所得稅，所以公司就被依法核定，欠了兩百多萬的稅，在被限制出境前就躲到大陸工作，然而從此不能回來，一回來就無法再出國賺錢，生計就成問題。八十歲的老太太，十多年無法看到自己獨生子。求助無門歲的老太太，只能下跪哭泣。羅淑蕾立委指出，國稅局對於欠稅人動不動就限制出境，惡法造成人倫悲劇！ 

羅淑蕾說：「當然最近法令修法說，欠稅不要超過五年，也就是說到111年的時候，就可以全部解禁，可是聽說好像很多官員都不服，還要再修改這個法令。」羅淑蕾不平的表示，民法的債務追償都有十五年的期限，難道政府就比較偉大，變得完全無限期？

中華人權協會賦稅人權委員會林天財律師提到，以前因為欠稅的強制執行是無止無盡，所以在96年的時候，規定已經移送強制執行的案子，只能夠再徵收五年。但是現在因為行政機關的怠惰，覺得追徵績效不符合成果，所以希望立法院再修法，現在財政部，包括行政院也通過草案，把五年的稽徵時效，還要再延長五年。所有的國家都有時效規定，包括刑法上也有追訴權跟行刑權的時效規定，難道在台灣殺人放火比國家追稅更應該受到保護嗎？在國外，像日本幾十年來都是五年，我們從稅捐的核課稽徵到執行，其實已經很漫長的一段時間，所以我們覺得這個立法院應該要勇於承擔，一定要把這個法案擋下來，不要讓人民受到無窮無盡稅捐稽徵的苦痛。

  根據審計部調查意見資料，行政執行署所屬各行政執行處民國90年至98年3月底止應執行案件中，限制出境就高達18萬4,852件。檢視國稅局一貫的行政作風，似乎早就習慣把人民當作小偷看待。從日前YouTue點選率超高的「你是我的眼」可窺見端倪，不過主唱者換成台北市國稅局局長淩忠嫄，她當著政大學生的面前，竟然鼓勵學生檢舉逃漏稅，還以檢舉獎金最高480萬元誘惑單純的學生。卻沒有考慮公開鼓勵檢舉衍生的問題，包括造成社會不安、猜忌，甚至不實檢舉造成稅務冤案，還可能被作為企業鬥爭的工具。羅淑蕾立委就指出，很多合夥人不合，撕破臉吵架之後，就隨便弄個資料向稅捐機關檢舉。 參考先進國家辦稅的態度，台大葛克昌教授研究指出處罰越重的國家，稅收越少，美國經過三次的稅改，稅收大幅增加，就是一例。美國融入企業管理的概念，從過去僅注重追求股東的最大利潤，轉變為「提供顧客最大滿足與服務、股東即可獲得最大利潤。」反觀台灣法令，如果動不動就限制出境，人民無法正常拓展業務，等於喪失賺錢能力，如何期望他償還欠稅？以知名港星阿Ｂ鍾鎮濤為例，自2002年聲請破產後，全部收入交給受託人管理，禁止過奢華生活，也不能自費出國旅遊等，一有財產就要拿出來還債。重點是他並沒有被限制出境，政府留給他一條生路，也鼓勵他賺錢還債。 葛克昌教授指出美國自1979 年設置「納稅人保護官」後，各國蔚為風潮，先後從事納稅人保護立法，如納稅人保護團體得提起公益訴訟以監督稅收之支出、陳述權、申辯權、控告與檢舉稅務機關權利、稅收征收的監督權、生存權及其他基本權保障、無罪推定、不自證己罪原則與獨立稅務法院之建制等。看看國外先進國家的作法，國稅局，您到底急什麼？為了自己前途？績效獎金？或檢舉獎金？欠稅，並不等於窮兇惡極的罪犯。 看來台灣租稅改革得加快腳步，希望全民監督政府推動「租稅人權」，還希望八十歲的老太太，能有機會見兒子一面！