增加綠色工作【編譯】

2010/08/07 20:24

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增加綠色工作

Grow Green Jobs

紐約時報
作者：Nancy Folbre
編譯：李秉朔國立中正大學哲學研究所、哲學與公共事務研究室成員

工作太少，溫度太高；薪資水平下降，全球暖化。

何以主要的公共計畫不能解決這兩個難題，直接讓勞工藉著工作節能減碳呢？

一大票綠色工作倡議者，保括我的同僚Robert Pollin，已經提供具體細項。然而國會、白宮看似無人有意在此耕耘灌溉。

我嚐試理解，創造綠色就業為何不可行。或許環保人士害我們感到內疚，所以計畫被質疑。確實，我們可見保守派聯合暖化威脅的懷疑論者，強烈抵制提昇綠色工作的政策。

政治上的分歧有時會產生饒富趣味的辯論，就像Van Jones 與Andrew Morriss的紙上交峰，《經濟學人》刊載。而政黨爭戰卻挫敗了公眾參與的意願。

期望或許太高了。美國復甦與再投資法案中的減稅政策，導致再生能源的製造業工作機會迅速成長。被公開的一項資料顯示，絕大多數新興科技的新型態工業，可不在美國境內，而是在中國大陸。期望破滅!

雖然如此，美國綠色工作絕對增加中。Pew Foundation最近一個調查報告估計，1998至2007年間，綠色工作成長數量，比起其他有工作，還要快2.5倍。

三位共同作者Pollin, Heintz 和garrett-Peltier發表的研究顯示，公共、私人建築物節省能源方面的舉措，尚有龐大改善餘地。能源審計、建築物隔熱翻修等綠色工作需要現代化職業訓練，卻沒有高科技專業技術。類似的工作機會是可以廣泛分配到各個社群的。

現金短缺的州與地方政府無能自行投資，更別說私宅屋主都還揹負房屋貸款的重擔。

一些經濟學者憂慮公共基礎建設計畫浪費。是的，他們浪費，但我難以想像還有什麼比勞動者長期無業更為浪費。聰明的計畫與太陽能電力系統— 持續創造有成效的商業代款—本質上增進公共基礎建設成果。

我贊同某些更以市場為基礎的選項—比方雇用更多新勞工的資方得以減稅—乃需要審慎設計。勞動參與率無法預料，而且，所開啟的就業機會可能是少量。

許多為了增加就業機會的公共計畫，創造了永續的價值。美國人應該喜愛公共資源保護隊在大蕭條時期蓋的地方公園美麗的石牆與堰提。所以，何不也創造一個腳踏車車道的傳奇，獻給未來世代？

一些評論者認為我們負擔不起公共建設計畫。但Pollin教授做了一項針對負擔能力的深具說服力的案子。該案例會動用聯邦擔保貸款的私人與公共資本，鼓勵銀行投資節能計畫。

潛在的利益非常大：其方案直接與間接的影響，未來三年可增加一千八百萬個工作機會。

縱使國家政治意志缺乏，但強硬的州或地區領航計畫必須著手進行—這可是玩真的。

當然了，假使你認為市場機制自行解決這些問題，無須花錢創造就業機會或節能省碳。同樣的，你也不需要替你家的院子澆水，反正你相信雨水該來的時候就會來了。