警界孔子高哲翰大力推薦警專馬心韻主任「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」

 臺灣警察專科學校副教授兼行政警察科主任馬心韻博士表示，警察人員在我國公部門的人力中占了相當大的比例，培訓出一位適格、適任的警察人員，其完整的流程，可包括：招募遴選、培訓，特別是核心職能的養成等各階段。

外勤第一線（基層）實務工作人員，占了整個警察組織約93%的人力。渠等於完成培訓並取得任用資格後，第一時間即至基層派出所報到，立刻投入第一線勤務工作行列，成為代表國家、與民眾直接接觸、合法配戴器械、執行公權力；必要時，亦得動用強制力，以管制人民或為民服務的基層公務人員。

前揭畢業或結業，完成與「基層警察工作」有關之各項專業教育訓練的新進人員，能不能成為適格、適任的基層警察人員，長久以來一直是各界所關注的議題！如何適時建構警察組織基層人力政策的發展模式，並探詢未來的取向，是為各階段警政計畫的重要議題。

本書除了第一章「緒論」、最後一章「結論」外，並按撰寫主題，區分為三大部分：上篇：招募遴選；中篇：培訓－核心職能的養成；下篇：適任性分析。期望本書各議題的探討具參考價值，並能進一步轉換為政府政策，為我國警察組織基層人力的進用帶來一定程度的貢獻。

素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警察大學、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、環球科技大學文創學院院長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出，警專馬心韻主任在撰述「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」本書的過程中，馬心韻博士願意投入勤餘時間，淬煉出自己在警察教育中工作將近40年經驗。

雖然，馬心韻博士數十年的警察教育經驗有撰述行政法、行政管理學、警察學、警察法規之經驗，但是本書架構超出範疇更好、更多、更完美。 

高哲翰表示，馬心韻主任「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」，「理論」（theory）與「實務」（practice）等兩個概念，常被用來描述實務工作者（practitioner）該如何從事實務。其中，理論是學術界研究警察工作後所萃取的核心概念，是第一線警察人員從事警察工作的指引。因此，警察專科學校的學員生們學習法律、警察學等諸多理論、模型後，就有能力完成警察工作。但是，對實務界而言，第一線警察人員所需要的卻不只是理論，而是能夠使其完成各項勤、業務工作的經驗。

這種有助完成工作的經驗，必須由第一線警察人員在實務而非僅教學的環境中習得，也必然透過第一線警察人員在該等實務環境中傳承給新進人員。使得各項警察工作得以被警察內、外部所接受，並隨著政治、經濟與社會環境的變化而不斷演化。因此，在本書「警察組織基層人力招募遴選培訓與適任研究」校稿過程中，或有疏漏，敬請各界先進不吝斧正，以為馬心韻博士未來精進參考。

馬心韻博士

現職

臺灣警察專科學校副教授兼行政警察科主任

國立空中大學台北、金門學習指導中心兼任副教授 臺灣警察專科學校警察學、行政法、行政管理學課程召集人 臺灣警察專科學校校友總會常務理事

學歷

中國文化大學政治學研究所（公共政策組）博士

政治大學國家發展研究所碩士

東海大學公共行政學系畢業

英國文官學院（Civil Service College, U.K.）公共行政研究班結業 政治大學公共行政與法律、EMBA碩士學分班進修

經歷

臺灣警察專科學校校友總會第一屆優良教師

（2018） 內政部模範公務人員

（1999） 臺灣警察專科學校講師

（1986~1988） 中國科技大學講師

（1985~1986） 教育部聘任組員

（1984~1985） 東海大學助教

（1981~1982） 警佐警察人員晉升警正官等講座 中央警察大學、實踐大學兼任講師

著作

行政法，臺灣警察專科學校印行（2020年修訂20版）

行政管理學，臺灣警察專科學校印行（2018年修訂7版）

警察學（合著），臺灣警察專科學校印行（2020年修訂3版）

警察法規上（合著），臺灣警察專科學校印行（2020年修訂2版）