只聽到樓梯響的菸害防制法修法

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紙菸等菸品經點火燃燒後所產生及排放的煙霧中，即包括七千多種化學物質以及 93 種致癌物質。而這些93種致癌物質中甚至有如苯、苯并芘多環芳香烴類等 15 種被世界衛生組織所轄國際癌症研究署列為第一級致癌物。

在臺灣因為這些煙霧引發吸菸相關疾病而死亡者，每年至少 27000人 ，換言之，平均每 20 分鐘就有一人因為紙菸燃燒所產生的煙霧而離世，然而這些煙霧影響的不僅僅是吸菸者，那些非吸菸族群也會因為紙菸燃燒所產生的二手煙給影響。政府有統計資料顯示，每年則高達3000位非吸菸者因為二手煙而喪失生命；除此之外，因二手煙而罹患與菸害相關疾病的非吸菸者，每年更是高達15至28萬人，以此計算，平均每二至三分鐘即有一位非吸菸者因為周遭親朋好友吸菸而罹患疾病，顯見菸害對於個人以家庭的影響至鉅。

然而綜觀台灣社會與經濟，菸害的問題體及影響不是僅停留在個人與家庭的層面上，有數據顯示35歲以上可以歸因於吸菸疾病而衍生出的經濟成本，高達1441億元，佔全國GDP中1.06%，足見其對於國家、社會及經濟等層面的影響。

而衛福部早在2020 年五月公告草擬的菸害防制法修正條例，此條例為歷年來所公告之最為嚴苛版本，並且公認可以有效地降低菸害以二手煙問題。然而該條文在該部會不斷研擬與修正後才於同年十月送交行政院審議；在行政院審議期間，又因為各部會意見不和，行政院高層對條文有意見等多項不明原因，擱置超過一年之久，才在各方輿論下於2022年一月送交立院審議；在立院審查時，又受到各利益團體介入與施壓，使得衛環委員會實質審查菸害防制法修正案日期不斷的拖延，最後終於在會期結束的前一周進入逐條審查，並送出委員會，等待下個階段的政黨協商。

立法院這個會期將於五月底結束，因為疫情的影響， 朝野都有共識將不再延會，或是召開臨時會，所以這部能維護民眾健康的菸害防制法修正案，將會到下會期(九月中)才能再進展，筆者誠摯的希望朝野兩黨能在降低菸害對於民眾健康、家庭生活以及社會經濟各層面的影響達成共識，讓引頸期盼的民眾可以真正的看見菸害防制法「下樓來」。