日本是全世界公認的吸菸大國，國民健康與營養調查的數據顯示，2019年日本成人吸菸率為16.7%，男性吸菸率為27.1%、女性為7.6%。日本長年對於吸菸者給予寬鬆的政策，包括許多室內場所可以吸菸、廣設吸菸室、菸品自動販售機等，讓吸菸者在日本彷彿置身天堂，但隨著健康意識抬頭、大眾對二手煙危害的認知，日本政府開始要求民眾在車站前、商店街等公共場所地不得吸菸，指定地點才能吸菸，否則將會吃上罰款，吸菸者邊走邊吞雲吐霧的景象才逐漸消失。
日本政府因應東京奧運賽事，制定降低二手煙接觸法案。2020年4月1日起生效的「健康增進法」明令：「在醫院、學校或其周邊地區，餐飲、辦公大樓等室內空間皆原則上全面禁菸，想抽菸的話必須到指定的吸菸室或吸菸區。」若店家想讓吸菸者吸菸，則需設置室內吸菸室或吸菸區，20歲以下者不得進入吸菸室。不過日本政府並未將規定寫死，符合以下三個要件的店家，只要標示「全面喫煙可」或「20歳未満立入禁止」，就不需要強制禁止吸菸。這三個條件為：2020年3月31號之前就營業的飲食店；資本額在5000萬日幣以下；室內客席面積在100平米以下(約30坪)。
台灣86%的成人及91%的青少年不抽菸，而且大多數室內公共場所禁止吸菸，公共場所二手煙暴露率已降到3.8%，然而職場及家庭二手煙暴露率仍高達22.1%及27.4%，顯示仍有不少民眾被迫吸入二手煙。二手煙是指被動或非自願吸入的環境菸煙（Environmental Tobacco Smoke，ETS），其為分佈最廣且有害的室內空氣污染物，被聯合國世界衛生組織列為「一級致癌物質」，根據研究，民眾若是處於未禁菸的夜店8小時，所吸入的汙染物相當於吸16根紙菸!
有鑑於此，《菸害防制法修正草案》諸多條款包括禁止加味菸、細菸、上調吸菸年齡到20歲、室內全面禁菸等嚴格菸控措施，將可直接或間接降低吸菸率、減少二手煙接觸，進而達到保護民眾健康之目的，現今法案已完成委員會審查，距離下個立法會期仍有數月，筆者期盼立委諸公能跟隨國際腳步，盡早通過減少二手煙的法案!
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