台北市政府回復廣慈博愛院BOT案荒腔走板至極系列報導 123

本市廣慈博愛院及福德平宅，分別於民國58、59年興建，作為本市長者及低收入戶照顧安置場所，由於地上建物老舊，土地低度利用，已不符使用效益，本府為活化土地資源，兼顧弱勢族群權益，採「都市發展與社會福利兼顧」方式規劃再開發，並結合民間資源，以BOT方式投資及營運，期將本基地打造成為「活力健康‧樂活臺北」的多元社會福利園區，規劃23,000坪社會福利設施、5,000坪公園綠地、汽機車位各500格及附屬商業設施，將可提升當地社區之生活品質，帶動經濟發展並創造市民福祉。

想到有很多問題，就寫了這樣的報導：

請問郝市長：33層樓的旅社與25層住商大樓為何是首樁社福BOT案的附屬設施系列報導113 2010-09-08 19:38:42

http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=64413

今天市政府回復了，真是避重就輕，沒有擔當。讓好奇寶寶一一詳列，並回復非常不滿意。讓您看看寶寶不服的論點，有沒有道理：

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1. 請解釋一下廣慈BOT案的33層旅社及25層住商大樓的建築，為何是屬於社福園區的附屬商業設施？就我所理解的社福園區是屬於社會對弱勢族群的救助是吧。兩者似乎沒有合理的關連性！

市政府回復：

一、依廣慈BOT案（以下稱本案）都市計畫規定，北基地為社會福利設施用地，南基地為第三種商業區(特)及公園用地，三者為不同使用分區，目前在社會福利設施用地上，並無設置旅館及住商大樓之規劃。

寶寶不服：

台北市政府網頁上寫著『期將本基地打造成為「活力健康‧樂活臺北」的多元社會福利園區，規劃23,000坪社會福利設施、5,000坪公園綠地、汽機車位各500格及附屬商業設施』，明明就有旅社及助商大樓規劃，硬凹的難看。

2. 也請如同社福與公園一樣，說明這附屬商業設施到底有多少坪？

市政府回復：

二、本開發案正處於申請建照執照階段，在南基地第三種商業區(特)土地（面積16153.84㎡，約4886.51坪），預定可核准容積樓地板為71399.97㎡（約21598.39坪）。

寶寶不服：

本開發案還未進行環評，為何已經到了申請建照執照階段？甚至樹保大會都未開呢？

3. 汽機車位的數據也短缺。汽車位有1754個，機車有1838個，遊覽車有20個,對不對？

市政府回復。

三、目前所規劃之汽機車位數，如您來函所述。

寶寶不服：

市政府網頁上寫：『期將本基地打造成為「活力健康‧樂活臺北」的多元社會福利園區，規劃23,000坪社會福利設施、5,000坪公園綠地、汽機車位各500格及附屬商業設施』，為何不說市政府網頁有錯，知錯還不改，是什麼政府！

4. 不知道這麼多車輛在這裡進進出出，空氣品質會好嗎？不就等同於住在集中停車場旁邊嗎？請問當時煙囪高聳入雲，是為了什麼？現在會有這樣的設施嗎？現在的空氣品質，適合老人及身心障礙者安養嗎？

市政府回復：

四、本案特許公司已針對未來營運期間車輛廢氣排放進行評估，評估結果已?於環境影響評估中審查，另地下停車場通風換氣口，將規劃於非行人通道處，且通風換氣口不正對鄰近住宅，與一般大樓地下停車場規劃相同。另前廣慈博愛院係為了提供院民熱水所需燃料而設置煙囪，現已拆除。

寶寶不服：

問空氣品質會好嗎？沒有正面答覆。當年煙囪僅為了燒熱水就設置高聳煙囪，現在多了這麼多的廢氣，並未有同等級的排氣設備。寶寶問現在的空氣品質，適合老人及身心障礙者安養嗎？完全沒有答覆。

5. 請政府定義如何政府所謂的「可提升當地社區之生活品質」，指得是怎樣的定義？空氣品質劣化是必然，在此地活動的人口較之前增加多少？噪音的影響也不可不提及吧？有老人與身心障礙者的集中安養，將來救護車進出，也勢必提高環境裡的背景噪音值。

五、有關生活品質相關問題：
（一）本府為兼顧社會福利與都市發展，配合捷運信義線向東延伸設置R03車站之交通運輸規劃，有效整合公共空間使用需求，乃結合民間資源共同開發廣慈博愛院及福德平宅基地，設置社會福利設施、公園綠地、商業設施及汽機車停車位，打造「活力健康．樂活臺北」的多元社會福利園區，以帶動經濟發展，提升當地社區之生活品質，並創造市民的福祉。

寶寶不服：

捷運信義東延線的設置，在經濟與安全上有很大的疑慮，經過六次環評才通過，地質斷層帶不再存在的理由僅以一次數據為準，不具代表意義。1.5公里的捷運工程，是全臺灣一公里造價最高，效益最低，不符合臺灣全體人民的利益。

（二）本案商業區未來規劃住商大樓住宅288戶；福利區設有社住宅170-200間供低收入戶居住、老人住宅420間；同時亦將設置老人長期照顧中心（養護型80-100床、失智照顧型3-5單元）。此外，該基地尚規劃身心障礙者養護中心、重建中心，設置老人、婦女、身心障礙者等各類服務中心，供居住之福利人口與更新前大約相當，對社區之福利服務量則預計有大幅增加。

寶寶不服：

花費這塊6.4公頃國有土地，BOT給財團70年，結果供居住之福利人口與更新前大約相當，這樣的施政效益在哪裡？

而政府回復對社區之福利服務量則預計有大幅增加。什麼叫做福利服務量？如果社區民眾不符合社會福利救助資格，其實是與開發商做營利的對價關係，哪來的福利服務量？就是開發商的營利事業用社福用地的不公益行為，慷社福資源的慨，而政府正在做這種利益的輸送，令人不恥。

（三）另，由於本案老人住宅及身心障礙養護中心，係屬安養設施而非醫療設施，故不會如醫院有經常性的救護車進出，如因緊急救護呼叫救護車而鳴放警示聲，亦屬不可避免之短暫影響。依據噪音評估結果，各敏感點之噪音量，尚符合環保署公告之噪音管制標準。

寶寶不服：

這裡是住宅區，高密度的老人進住，當然會較一般民眾的情形更為密集需要緊急救護。寶寶認為應該參酌各國情況，探討高密度老人安養設施是否適合在人口稠密的住宅區，而非打筆戰，各說各話。尤其此老人安養院又座落在有汽車位有1754個，機車有1838個，遊覽車有20個的大型停車場上面，空氣污濁，何以養生？

（四）本案對於開發基地所應考量之空氣品質、噪音及交通等問題，特許公司業已研擬計畫，送都市設計審議委員會審議中，屆時如對前述問題仍有疑議，可洽該委員會瞭解。

小市民如何知道屆時，是何時？好奇寶寶要趕緊行動，看來市政府心有成竹了。