憐恤的國度

每到了選舉，經常看到候選人提出各種社會福利政策，希望承諾福利換得選票。然而羊毛出在羊身上，要怎麼使用納稅人交出來的公款投注社會福利才能真的改善民眾生活又符合公平正義呢？當今世界上處理這類問題公認領先全球的是一些北歐的國家。接下來的報導，我們將與您一同到挪威，這個台灣媒體很少觸及，卻是世界最重視社會福利政策的國家之一。我們的調查發現，挪威傲人的社會福利其實有不為台灣所知的真相，也就是重點不在富有和重稅。我們將分兩個報導為您呈現。首先來看他們究竟如何運用社福資源。如何花小錢來省大錢，是晚近挪威社福資源運用的主軸。讓我們一起深入了解他們在高齡化少子化的人口趨勢下，怎樣花小錢省大錢，保障民眾生活品質。

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一位出生四個月的挪威小孩，正按照挪威人照顧孩子的習慣，被放在後院晾著。雖然氣溫只有十二度，但挪威人認為這使孩子吸收新鮮空氣和鳥叫，很好。來探視他的不是媽媽而是爸爸永安。因為一項挪威生育政策的新規定，使得爸爸得以有長假在家裡，讓孩子幼年除了得到媽媽的照顧，也感受到更多爸爸的關懷。[[訪問--挪威民眾 永安]] ：因為我希望更了解小孩，我覺得這制度很好，我有機會留在家裡，而拿幾乎與自己工作薪水相等的報酬 這項政策的作法是，以往媽媽就可以請產假和育嬰假一年，而且政府給付媽媽她原來職務的薪水的八成。而她所屬的公司則可用原來支付給她的薪水去登廣告，找一名工作一年的新員工，等待媽媽育嬰期滿復職。但現在，自從小孩出生三個月以後，媽媽如果想工作，可以選擇去工作，協調爸爸同意以後由爸爸接替照顧小孩到一年期滿。[[挪威民眾 雷斯訪問]]：你覺得爸爸一人在家照顧孩子會有問題嗎？不，因為爸爸和媽媽不同，他可以做得和我一樣好。[[挪威民眾 永安訪問]]：照顧六週後我會磨練出耐心的，這是爸爸在家不只對孩子好，對爸爸也有意義的原因，爸爸可以了解媽媽討論孩子時所說的事情。這是挪威在面臨高齡化少子化人口趨勢以後，許多新抉擇之一。表面看政府又要花不少錢，但親子關係親密健康，對社會長遠的影響卻被大家看重。挪威有很多讓人窩心的福利創舉，外界多半看到這個國家以世界前三名的國民所得加上抽重稅來支持社會福利，卻忽略了他們精打細算的一面和其背後所堅持的理念。[[訪問--挪威國會社福委員會助理 葛雷絲]]：我們在變得富有之前就實施這種社會福利制度，這幫助我們對花費秉持公平原則，如同議員所說：我們注重所得分配平等生活品質相當一致，人人都要平等。當花小錢省大錢的理念，用在社會福利和照顧弱者，就是要使更多人，享有獨立生活的尊嚴和品質，這位因為車禍下半身癱瘓的人獲得一輛可以獨立操控上下車的廂型車。[[訪問--挪威民眾]]：這對我非常很好，現在我可以自己行動，做各種事去上班不必靠他人。[[挪威牧師 漢斯鐸訪問]]：如果不是這樣，她就在家而且需要人幫忙，政府得付錢給幫助她的人，會耗費很多錢，而且使她一直依賴別人，現在這樣她得到自尊她又成為對社會有生產貢獻的人。 省錢是為了留下資源妥善運用，但運用並不是目的，增進人的生活品質，增進人與人有良好的關係而且盡量拉長，這才是目的。這是獨特的退休準備學校，過去十年有九百家公司員工來此進修，每年有兩千人到這裡。退休前花小錢規劃未來省大錢，而不是且戰且走，以免時不我予。財務法律和個人生活的選擇都在這裡預作準備。[[訪問--挪威退休準備學校校長 奧斯比]]：對我來說：繼承母親財產，我女兒繼承我的，女兒的孩子又繼承她的，這一連串過程要給政府抽好多錢，何不直接從祖母給曾孫呢？課程中律師可以幫助我們斟酌這類問題，另外，我們還有課程告訴你做什麼對身體好活得久活得好，你吃什麼？我吃一些蛋糕，老師會說不不這不宜，你要想健康必需注重吃什麼，妳還是可以吃蛋糕，但一週一回就好，這些課程都為了讓你有更多選擇(而非限制)，以得到更好的生活品質。來到另一個社區，老人照顧主管正與朋友們聚會。討論的問題是老人越來越多，孤獨的人很多，需要照顧的人很多，怎麼辦？