中央及地方的偏袒行為

圖片來源: 公共政策論壇參與平台

《菸害防制法》今年3月22日修法上路，涵蓋許多降低吸菸率措施，如提高吸菸年齡至20歲、擴大禁菸區域、室內全面禁菸等。看似面面俱到的菸控政策，如今卻因為政府刻意偏袒失去初衷。

首先，世界公認最有害的菸品－紙菸，不需健康風險評估就可上市。紙菸的危害，眾所周知，紙菸燃燒時產生的煙霧，包含數十種致癌及有害物質，紙菸產生的二手煙，更被世界衛生組織(WHO)歸類為一級致癌物。

首屈一指的公共衛生監管機構，美國食品藥物管理局(US FDA)，主管的菸品審查對紙菸一視同仁，所有菸品須先經過審查才能上市。

反觀台灣只有衛福部認定的「指定菸品」才需要通過健康風險評估。難怪5月31日世界無菸日，超過50位媽媽聚集在立法院外陳情，希望立委能夠要求衛福部，在紙菸上市的時候要比照加熱菸，必須先進行健康風險評估審查。更尤甚者，健康風險評估辦法自三月公告以來，相關執行細則遲未能公告，迄今沒有任何一款指定菸品尚未進入審查，社群媒體上更有許多網友質問政府是否蓄意袒護紙菸商，利用行政不作為袒護紙菸壟斷市場的地位。

除此之外，「臺北市新興菸品管理自治條例」禁止臺北市各高級中等以下學校基地境界線五十公尺以下區域內販賣、供應、展示或廣告新興菸品，排除最多人吸食、價格便宜的紙菸，與降低青少年吸菸初衷大相逕庭，讓人不勝唏噓。

總結來說，國健署作為公共衛生監管單位，應該承擔起保護民眾健康的責任，而不是偏袒紙菸商。他們應該優先考慮公眾的福祉，推動更嚴格的管制措施，支持和推廣更安全的菸草產品，讓吸菸者有更多健康的選擇，這才是一個真正關心民眾健康的國家衛生監管單位應該採取的態度。