香港新控菸計畫 2025年欲降至吸菸率7.8%

香港政府近日發表「邁向2025：香港非傳染病防控策略及行動計劃」，以「活力健康 無菸香港」為願景，訂出2025 年吸菸率要降至7.8%的目標，並提出《控菸策略諮詢文件》之四大策略：「管供應、降需求」、「禁宣傳、減引誘」、「擴禁區、免菸害」、「重教育、助戒菸」。

香港立法會於2021年10月21日通過修法禁止電子煙、加熱菸等所有另類吸菸產品(新型菸品)，次(2022)年4月30日正式施行。

根據文滙網報導，醫療衛生局盧寵茂局長指出，目前香港仍有近60萬人每日吸菸，半數吸菸者為50歲或以上。在人口老化和慢性疾病患者人數不斷上升夾擊下，吸菸會加重醫療系統負擔，二手菸亦會傷害吸菸者的家人和公眾。另有調查發現，超過7%中學生曾嘗試吸菸，顯示菸草在青少年中仍有一定吸引力。

根據東方日報報導，香港大學公共衞生學院副教授何世賢表示，離2025年達到吸菸率降至7.8%的目標剩下不多時間，政府需盡快實施文件內的政策，才能有效的降低吸菸率。他認為菸草產品應被列為毒品，菸草毒害市民的現況已經持續了這麼久是件荒謬的事情。禁止年輕人購買菸品並不是一種剝奪人權的行為，因為吸菸是一種傷身的行為，禁止購買不是在限制他們而是在保護他們。對此他就舉例疫情期間外出必須戴口罩、沒有注射疫苗者禁止出境等，來反映公共衛生議題不是絕對的自由。

報導也提到港大兒童及青少年科名譽臨床副教授關日華指出，吸菸除引致長期肺病外，兒童亦會因吸入二手菸影響呼吸道或引發哮喘，呼籲家長為子女戒菸，對當局加強控菸表示支持。

《控菸策略諮詢文件》四大策略內容：

【策略一】管供應、降需求
▪提高菸草稅率至世衞建議水平，即菸草售價的75%或以上為稅收
▪限制對指定年齡層人士出售及提供菸草產品（例如要求對某一日期後出生的人士終生禁售菸草）
▪加強打擊私菸
▪禁止管有另類吸菸產品（如電子煙、加熱菸等）

【策略二】禁宣傳、減引誘
▪規管菸草產品所含的添加劑成分（例如不准售賣帶有薄荷、水果等口味的菸草）
▪菸草產品採用全菸害警示包裝
▪減低菸草產品在零售點的曝光率（如要求菸草產品必須存放在顧客無法看見及觸及的地方）

【策略三】擴禁區、免菸害
▪擴大法定禁菸區範圍（例如行人天橋、巴士候車區等）
▪禁止俗稱「火車頭」的邊走邊吸菸行為
▪加強對無菸場所的管理
▪提升違法吸菸的罰金

【策略四】重教育、助戒菸
▪透過基層醫療系統加強戒菸服務
▪加強基層醫療人員戒菸培訓
▪以流動應用程式協助戒菸（例如透過App推廣個人化的戒菸服務及信息）
▪加強針對學生的菸害教育

圖片來源：香港醫務衛生局