郭斐然: 我國首次進行加熱菸上市審查,將成為範例不可匆促上路
立法委員林為洲辦公室今邀請國教行動聯盟、全國家長會長聯盟 、台灣菸害防制暨戒菸衛教學會與董氏基金會共同出席「審加熱菸比審救命藥快?難道『喬好了』」記者會,呼籲政府勿因菸商誤導與施壓,而草率讓加熱菸通過上市。
以下為自由時報楊丞彧記者現場報導。
新興菸品電子煙、加熱菸近年席捲市場,更入侵校。對於如何管制新興菸品,立法、行政、民團與菸商折衝角力多年後,「菸害防制法」終於在今年1月12日修法通過,確立「禁止電子煙、嚴管加熱菸」原則,3月22日公告上路。然而,有關加熱菸上市前審查相關過程,卻引發質疑。排審菸防法修法的國民黨立委林為洲今(22)日召開記者會直指相關作法不恰當,更質疑審查流程為什麼要趕時間?是否有不可告人的利益?
「菸害防制法」新法上路後,加熱菸需通過「指定菸品健康風險評估審查辦法」才可合法上市。董氏基金會主任林清麗指出,目前有10家菸商申請審查,其中有2家已經備齊相關文件,也開過第一次專案審查。未來何時能上市未可知,但一定能上市。
林清麗指出,所謂「健康風險評估」是相當誤導的用詞。在菸防法預告版草案與修法說明都指名,審查是參考美國「菸品上市前審查」,但國民健康署卻執意要用「健康風險評估」誤導國人。台灣戒菸衛教學會常務理事郭斐然也批評,所有的菸品應該都不是健康的,因此,怎麼會有菸品通過所謂「健康風險評估」?若通過審查的加熱菸,是否會被認為是「比較健康」的菸?或是「健康無虞」的菸?這不僅是很大的誤導,更可能成為菸商絕佳的廣告。
林為洲也說,菸防法通過後嚴管加熱菸,加熱菸(指定菸品)之菸具、菸品上市前必須經過審查,這就是關鍵,也必須從嚴審查。然而,國健署組成審查委員會與其審查流程,參審委員反映不受尊重,開審查會也看不到上次會議紀錄。他指出,過程不僅時間匆促,且被質疑黑箱,更看不見專業。
林為洲強調,菸品幾乎是百害而無一利,通過審查就是能上市讓所有人使用。因此,對於人體之不利影響為何,審查務需慎重,更沒道理比搶救人命的新藥審查還快。他質疑,加熱菸審查如此匆促,是否有不可告人之利益?更是不恰當的作法。立法院新會期他將要求國健署進行專案報告,講清楚審查會的組成。
郭斐然也說,這是我國第一次進行指定菸品審查,將成為往後的範例。如果匆促上路,專家開會過程不完備,就會對往後審查立下不好的示範。國外審查某知名加熱菸,從2016年審查到2019年才上市,整整花3年時間,後來其他加熱菸審查也需時2年。他呼籲,審查時間應以1年至2年為妥,過程更要符合公開與公平原則。
國教行動聯盟理事長王瀚陽說,根據國健署官網資料顯示,法定吸菸年齡為20歲,但目前有7.9萬名青少年使用電子煙,有1.6名青少年吸食加熱菸。因此,上市前審查過程必須更加謹慎。然而,國健署要求加熱菸廠商針對吸引20歲以下年輕人使用提出報告,「幾乎是請鬼拿藥單」;而且,就算報告指出會吸引20歲以下年輕人,也並非駁回要件,仍可照樣通過,令人質疑。林清麗也說,既然要求菸商交出影響報告,就應該作為能否上市及下架的核駁要件之一,納入審查辦法。
郭斐然另質疑,IQOS被指出是「可以戒除紙菸」之英文縮寫,作為品牌名稱有誤導之嫌,更有違反菸防法規定之虞。若不能改英文,國健署就應該要求改以中文上市。
林清麗也質疑,加味菸審查辦法,預告期遲遲到現在還沒公告。當初修法官員清楚表示,禁止菸草本身味道以外的所有味道;沒想到,修法預告卻只有禁止花香、果香、巧克力與薄荷4大類口味,市面上3分之2以上的口味幾乎都沒禁止,跟當初修法時承諾有悖。加味菸主要影響的是年輕人,她呼籲政府要守信諾,不要犧牲年輕人的健康。
自由時報新聞:https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/4436454
獨家/開完首次專家會效應?加熱菸審查情形官網突提前更新!國健署認了https://www.setn.com/News.aspx?NewsID=1357086
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