曉峰館舉行學生權益申訴研討會 黃律師：扣考通知是迫害學生

99 年度北區大專校院學生權益與申訴研討會，並於11月24 日在中國文化大學曉峰紀念館2 樓國際會議廳舉行。

   本次研討會由中國文化大學學務處生輔組主辦，邀請到元貞聯合法律事務所的黃旭田律師及師大公民教育與活動領導學系的林佳範副教授，與各校學務工作人員探討大學生權益與申訴相關議題。研討會開始前，此次研討會的聯絡人吳怡婷女士表示，希望可以透過黃旭田律師的法律知識，加上林佳範老師的實務經驗，來相互討論學生的心態及想法。
　吳萬益校長的開場致詞表示，前陣子因梅姬颱風影響，文大的風在中午超過十級，他立刻要求宣布放假，而隔天沒放假的原因，是因為他們前一晚六點持續觀察到隔天早上，雖然雨勢大，但風一直在六級左右，未達停課標準，因而在網頁上宣布照常上課。但教育部公布陽明山上的中小學當天停課，造成有一百多通學生電話打來抗議。但其實校方有自己的考量，並不是像學生所說的那樣不通人情，吳萬益校長也表示，希望藉由這個研討會來了解並分析校方與學生之間想法的衝突與解決之道。
　現任教育部訴願審議委員會委員的黃旭田律師表示，民主政治的體制下，校內權責的不清楚，導致很多問題在執行上有一定困難。因此在校內的申訴制度上必須更為小心謹慎，即使它是複雜而麻煩的，卻是必須存在的一項制度。就像水一樣，沒有一個出口就會亂竄。學生的問題也是一樣，學校不一定永遠都是正確的，因此必須要有一個讓學生可以表達自己立場及想法的方法，而這個組織是誠實且合理的，
也就是說能有效去運作和執行，也不能讓急於證明自己清白的學生一直焦慮等待。黃旭田律師說明，申訴的執行過程中，必須細膩謹慎，且要遵守保密和不公開的兩項原則，這樣做不僅保護學生，也有利於探討問題。
　黃旭田律師表示，學生們花費很多的氣力在學習上，而學校其實在無形當中限制學生許多，不僅要學生八點上課，點名沒到要登記缺課，缺課還要送扣考通知給他們，這不僅是對他們的一種施壓，還算是一種迫害。黃律田律師繼續表示，現在的孩子要的是空間和社群，也就是說每個年代教育及社會背景下的孩子需求和想法都不同，學校目前的學務人員要用自己那時候所學的東西和想法，套在目前的學子身
上，是不合理且困難的，因而造成彼此間產生申訴管道上的問題等。
　最後，黃旭田律師說明，在執行像是退學、行為不檢的案件時，必須要將事實調查清楚，認定行為是否為故意或過失，才能給予判定。而校內的標準需要一致，不能違反比例原則，避免造成判定不公，並建議建立案例資料庫，以方便查詢並斟酌處分的輕重。校內的成績因各系而有所差異，須盡量統整配合，並明確說明計劃而不輕易更動，有補救的措施也應盡早告知。除此之外，校規的規定也應憑法律的建議有所彈性。
　本次研討會為提升學務工作人員知能，協助學務人員瞭解申訴制度的人權理念、學校宣導與教育經驗，此次研討會以專題演講、經驗分享與分組討論的方式進行。盼能藉由各校學務工作人員的經驗交流，激發各校發展多元且具特色的輔導計畫，促進學務工作能更加的健全
發展。