有關山林開放問題 監察院用心調查 行政院虛心接受

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有關山林開放問題 監察院用心調查 行政院虛心接受

※ 如何透過建立管理制度來引領山林遊憩相關產業的創新發展，並能夠結合在地文化、生態與相關行業的策略目標、資源配置等等，達致「積極開放，有效管理」之平衡，將是未來相關產業的生存、精進、發展的基礎核心。 ※

「改革就像小鳥，一抓就死，一放就飛。（陳水扁前總統）」改革是硬功夫也是硬道理，一旦日久玩忽之後，後續不合時宜及橫生困擾之處漸多，混亂亦會加劇，致有改革甚或革命之議之舉。台灣山林管制之改革乃數年前才開始，改掉舊的、不合理的、怨聲載道的管制措施或法令，除舊佈新，使一個登山制度更合理、完善、可行、更趨近人性實需實況，也就是向山海致敬的概念。

蔡英文總統於2023.11.13.上午出席「2023法律扶助國際論壇」開幕式時指出，這7年多來，台灣努力推動司法改革，從「回歸人民」、「專業獨立」及「多元參與」等三個面向改進結構性問題，讓司法可以親近人民，獲得人民的信任，也能提升法律做為正義最後一道防線的功能。誠哉斯言，台灣山林的改革何嘗不是應該朝著「回歸人民、專業獨立及多元參與」的方向去努力嗎？4年前雖然跨出山林管制措施的一大步，制度雖未臻理想，但行諸多年，一些問題逐漸浮現，當中有制度的問題、有人的問題、有時代變遷的問題、更有大自然環境改變的問題？凡此均當誠實面對，繼續提出因應之道，讓山林環境更親民、更便民、更安全也更生態。

日前（2023.11.08.）報載，「行政院2019年10月宣示開放山林、向山致敬政策，然而近年來也衍生諸多問題。監察委員浦忠成與賴鼎銘調查指出，政府對於商業登山團之納管規範議而不決，人潮足跡甚已危害台灣特有種棲地，還有越野汽機車駛入山林卻無法可管等情況，亟待改善。」對此，行政院表示，「此次監委所提出各項改正建議，行政院虛心接受參考，並將持續進行跨部會研議。」監院該調查報告還指出：

1.應正視商業登山團之存在及相關爭議

2.登山協作團體造成亂象，凸顯公權力不彰

3.無痕山林教育之不足與設施服務之不敷使用

4.越野汽機車駛入山林，現行森林法無相應罰則

5.應切實瞭解山域事故癥結所在，賡續策進山林教育與配套措施

6.山林開放，欠缺尊重原住民族主體性

台灣有獨特的豐富多樣化登山環境，晚近數年來國人親近、接近好山好水已蔚為風潮，誠屬可喜現象。「實踐是檢驗真理的唯一標準」，自政府於2019年10月宣布「向山致敬」的山林開放政策以來，由於相關配套措施如商業化觀光問題、安全問題、品德問題、環境生態問題等卻「層出不窮」，甚至偏離了正常發展的軌道，有人憂心這諸多問題已逐漸凸顯，且監察院也注意到了更作出調查報告，建議行政院要正視這些山林議題及問題。其實，登山界也都有在關切相關議題的發展，也都反應了相關意見，希望公部門持續進行跨部會研議，儘速解決相關問題，「提供山友一個健全、友善的登山運動環境，讓國人享受台灣山林之美時都能無後顧之憂。」是之盼！

～　　百岳老查　2023.11.20.

附 記：

開放山林已屆4年，雖然帶動了國人登山及戶外活動之風潮，但無可諱言的，「樹大必有枯枝，人多必有愚痴」，必須從教育及制度上去調整因應，各帶隊的領隊嚮導也應該適時的給予機會教育，讓整個登山及與登山有關的產業經營者的觀念、心態和作法，均能在一定的正向軌道上來運作，但這還有一段不算短的路程要走、要奮鬥。本照片引自2023.11.09.自由時報（登山資料照片）。