嘉南農田停灌 政府如何從中決策

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【記者 陳鴻溢、陳宇軒/嘉義 台南報導】

 

近幾年氣候異常,今年的降雨量也不如預期,使得政府決定停止供應部分嘉南地區的灌溉用水。早從去年12月開始,嘉南灌區第一期稻作就已經停灌,但因為水情的困境仍為未解決,今年六月更宣布嘉南灌區部分組別第二期稻作停灌,這使得該區域農民被迫休耕一年。

嘉南平原長期水荒 供灌有順位

今年秋雨過後,全台最大的曾文水庫久違地達到100%的蓄水量,距離上次滿水位已經有16年,暫時緩解了缺水的狀況。但在秋雨之前,嘉南地區長期面臨水荒,到了2023上半年,水情還是吃緊,使得農業部農田水利署在今年6月時,宣布嘉南灌區第三到第六組停止供應灌溉用水。

嘉南灌區第三組農民 陳清河先生:「今年都沒有下雨,都靠地下水生活而已。地下水播種起來,要播種的時候要用,結果抽出不來,才沒播種。現在休耕都改種豆子,種田的人都得靠雨水吃飯的。」

農水署嘉南管理處管理組組長 黃義銘:「我們一到六組(灌區)會視水情的狀況去機動檢討。那就是說,水情到達一定程度就會依序供灌,那當然排在最前面的就是一二組,當然在三、四組,五、六組的時候,那時候水情的狀況還沒有辦法去滿足。

看天吃飯 政府和農民皆兩難

南部地區降水量不足,早在去年12月的時候,經濟部就宣布嘉南灌區的第一期稻作停灌,到了今年3月,嘉義與台南的水情分別亮起了黃燈和橘燈,依法必須減壓供水。6月下旬,水利署針對嘉南灌區二期稻作實施分組供灌,優先供應第一與第二組灌溉用水,而到了7月初,則宣布第三到第六組停灌,這使得該區域農民面臨全年無法耕作的狀況。

嘉南灌區第三組農民 陳清河先生:「(我的田)一期作的時候就種水稻,沒有水沒辦法種就只好休耕,休耕後種豆子,結果被颱風毀掉。」

農水署嘉南管理處管理組組長 黃義銘:「(政府)用水的決策分析會依據我們嘉南的一個降雨特性。一期作很好判斷,你到11月份、12月份的時候,你大概就知道隔年,現在水庫(預計)還剩多少量。二期作困難的地方是,南部地區這邊的降雨主要是颱風跟梅雨,(雨)沒有來就是缺水、抗旱,所以變成就是有一點賭的味道。」

休耕補助金額高 領取卻看景氣

對於今年農民被迫休耕,嘉義縣政府則從8月中旬開始受理休耕補助,鼓勵農民彈性配合「綠色環境給付計畫」,在休耕期間也能活用土地。

農水署嘉南管理處管理組組長 黃義銘:「以這次二期作(休耕)來講,一公頃是(補助)九萬六千。政府有一個綠色環境給付作物表,種那些作物的話你就可以領一公頃,領九萬六千。沒有的話,但是(假如)你有翻耕,也沒有用水,就是一公頃八萬五千塊。」

嘉南灌區第三組農民 陳清河先生:「以前政府沒什麼錢,怎麼有辦法補助?這兩年政府可能比較有收入,就多多少少有補助。」

水情好轉 明年灌溉不成問題

雖然今年嘉南許多地區面臨停灌,不過曾文水庫目前為滿水位,因此後續的灌溉計畫會照常執行,農民不需要擔心明年的灌溉問題。

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