歲月流轉　走進嘉義西市場

【記者　賴竹君、賴冠伶／嘉義市報導】

嘉義市西公有市場大樓於今（2024）年2月完成部分改建，透過改善環境與引進數位化來活化傳統市場。但也有民眾及攤商關注，市場轉型如何才能有效活絡經濟，行銷在地文化？而此次更新工程中面臨的許多問題與挑戰，更需要政府與在地攤商的更多溝通。

嘉義百年西市場　歷經繁榮與沒落

嘉義市西市場綜合大樓攤商：「差很多了，以前市場這裡人很多。以前的超市沒有這麼多，現在的超市多，加上（當時）又蓋新的（市場大樓），蓋了七年，人流離開後就沒有再回來。」

嘉義市西市場綜合大樓攤商：「因為我們當時改建的時候，有差別，改建的時間太長、拖得太長，一些客人都逐漸離開了。」

位於嘉義市國華街的西公有市場距今已有百年歷史，回顧過去，西市場曾是當地最繁華的地區之一，台語俗稱「好額人市」（有錢人市場）。但在1998年改建為現代化綜合大樓時，由於工程期過長、店面縮小，加上人們消費型態轉變等因素，導致西市場的攤商外移、人流減少。

嘉義西市場大樓　走入市場轉型

2023年開始，嘉義市政府為了重新活化市場、吸引人流，著手翻新西市場綜合大樓，除了改善立面、照明及指示系統外，也成立數位翻轉基地，促進傳統市場的現代化發展。

黃昱凱：「我覺得變比較多的應該是可能比較明亮，增加天花板跟整個主視覺有重新再改造過。我覺得可能像樓梯或是一些地方，可能還在慢慢地在改變中。」

嘉義市西市場綜合大樓攤商　嘉義胖哥（化名）：「以外觀的部分來講，過去因為整個西市場的門面比較破舊一些，所以說一些路人可能經過的時候，就比較不會走進來。那在目前來講的話，門面改善之後，人流我是覺得明顯的有增加，人家願意進來看看，西市場裡面到底有什麼東西。」

預算分配問題　市場內部尚未修繕

然而，在此次轉型的過程中，也迎來新的問題與挑戰。事實上，嘉義西市場從興建綜合大樓至今，已有25年未經整修，市場內部出現許多硬體設備老舊及損壞等問題，但此次由於經費及預算的安排，尚未一併整修，因此攤商期望市府能盡快推動更新。

嘉義市西市場綜合大樓攤商　鄭樹蕾：「但是都先整修（一樓）前面而已，整修（一樓）前面而已，對我們裡面（的攤商）有什麼影響？他（市政府）這次來裝修，這次都做廣告拍攝、打廣告，都只有拍外面，對我們裡面的都沒有幫助到什麼。他們（市政府）說經費只夠這樣，所以我也有打電話去市政府。」

嘉義市西市場自治會會長　王榮三：「大部分（未整修的）都是攤商很需要的東西，就是廁所、散熱的排風、漏水、油漆這些的，就是有牆面的油漆粉刷這些，那他們（建設處）有說今年要用。這種漏水、排風什麼的，都是五、六年前就在講了，不是只有現在才講，都是五、六年前，而且甚至一開始就在講，但是那時候都是說會編經費去改善、去做處理，但都一直沒有動。」

對此，嘉義市建設處也做出回應。

嘉義市建設處市場管理科科長　陳思帆：「我們其實從去年開始就一樣在編預算，在處理這些問題。那當然，預算在執行的時候，要經過發包，發包完之後要等廠商開始施工，所以也是要一段時間。但是我們一直在跟這些攤商溝通說，他們（攤商）反映的問題，我們會去處理。」

建設處委託業者范特喜微創文化　王敬翔：「今年度跟明年度（的安排），他（市場科）就會調的是電梯，電梯四座會全部換。那個30幾年都沒有換，但現在剛好是輪到市場科當值，所以四座電梯的工程一次把它換掉。那廁所的部分，也是會在今、明兩年陸續把它做完」

攤商招租新制　如何符合市場需求

另一方面，西市場的許多空置攤販，也成為目前的一大問題。從2022年開始，市府引進攤商招租評審制度，以審核進駐攤商的理念及規劃，但從公告、審核到施工的時間過長，不僅會增加進駐攤商的成本，也使市場的空攤率提高。 

嘉義市議員　黃思婷：「他們（建設處）提供的公告規定越來越多，因為他們希望吸引一些文創、青年的攤販進駐。他們現在多了一個流程，就是要交書面資料。他第二階段，又要再等他們（建設處）公告的時間，再去面試，可能又過了半個月、將近一個月，所以時間當然會拉長。因為審查時間那麼長，就會增加空攤率。」

嘉義市西市場自治會會長　王榮三：「去年9月15（號）公告到12月1號打完契約，到現在都還沒有動，整整半年多了。簡單地說句話，攤商不來租，我們就是沒有租金，自治會怎麼營運、怎麼生存？」

嘉義市西市場綜合大樓攤商　鄭樹蕾：「（市場要）吸收更多客人，應該是要所有的店都有開，大家都有賣自己不一樣的東西，比較有特色，或是有更多客人走進來。越多客人進來才會越有客源。」

嘉義市議員　黃思婷：「當然站在政府的角度，覺得說希望有更多想法、想要改變傳統市場的年輕人進駐，所以他們需要做書審，聽聽攤商的想法、做法。但你（建設處）要想，以前這個地方是傳統市場，賣魚、賣豬肉、賣菜的這些阿姨、阿伯，他（攤商）怎麼可能會去寫企劃書，這就是溝通上的分歧。我覺得他們（建設處）一開始的想法是美意，希望更多的年輕人進駐，可是必須兼顧新創攤跟傳統攤的平衡。例如說這些阿姨、阿伯，他們（攤商）不會寫企劃書，（建設處）是不是有個窗口可以輔導他們（攤商）？

新舊交織　找尋西市場的在地性

西市場的特色在於容納不同型態的攤商進駐，而在新創與傳統攤販交織的過程中，政府應考量不同的角度、立場，提供相應的策略。

嘉義市建設處管理科科長　陳思帆：「為什麼我們會在二樓做數位翻轉基地，去開很多課程的原因，包括特色攤家（改造）的計畫，我們都希望通過幫忙店家去轉型，或者說他們去改造。我們做硬體的部分，把人流吸引進來，那攤商來上我們的課程，或者說特色商家的改造之後，他們的店有改變，看能不能吸引更多的消費者願意光顧，那他們生意自然就會變好，這是我們希望做的方向。」

嘉義市議員　黃思婷：「我覺得傳統攤，他們其實也不會這麼不想要改變，因為他們也看到，很多在那邊（的攤商）都是一開始最繁榮的時候，到後面改造完之後，有些沒落，一些攤位移出，租金、交通的問題等等，導致攤位數瞬間減少，這個部分就要靠他們（市政府）後面的行銷。我覺得傳統攤不是不願意做改變，是你（市政府）要讓他（攤商）知道改變了要怎麼去做。他們（攤商及市政府）一直以來溝通上的癥結點就是，他們（市政府）想要他們（攤商）好，他們（市政府）又不告訴他們（攤商）怎麼好。他們（市政府）只有跟你（攤商）說你（攤商）就是去學、去做，可是要讓他（攤商）去理解、實踐你的想法跟觀念，不然永遠都是平行線。所以我覺得這個是溝通上面（的問題），市府可以進駐很多資源去放在數位基地，可是不可以讓數位基地只是在那邊空轉，或者只說一個想法，但是沒有去實踐。」

西市場轉型　未來的挑戰與溝通

在嘉義西市場綜合大樓改造以後，如何發揮傳統與新創的特色，將是未來的關鍵課題。從前期的空間優化、空攤招租，到後期的行銷推廣，市府不僅需要扮演執行者的角色，也應與在地建立良好的溝通渠道，了解攤商及民眾的需求，才能更好地推動市場轉型。