莫拉克風災災後社區＜高雄見學＞重建社區觀察記錄(上)

編按／莫拉克災後社區見學最後一站來到了高雄，經過去年五月屏東見學、七月台東見學的視野、十二月初的嘉義，99年度的災後見學之旅進入尾聲，四大區塊的
災後重建，讓我看見種種不同的問題，經由撰寫文章的過程，是不是能夠整理出些什麼呢？從六龜、甲仙、小林、月眉回來後，一切都還需要好好的細細品嚐，此篇文章分為上下篇。

（文、圖／蘇之涵－中華民國社區營造學會專任助理）

【六龜。悠遊山城＆寶來】

高屏山麓下，荖濃溪滋養著區域自主力量的萌芽。

圖／六龜地區以悠遊山城為銷售集散地，發展雲端市集，積極對外聯絡與行銷，現階段以鼓勵各社區產品的發展為主。六龜重建關懷協會是風災後成立的組織，理監事由地方重要的組織幹部擔任，角色為地區性的意見交流平台，以文史紀錄為主軸。

六龜，觀光及農業生產為經濟來源，風災之後前往南橫景點的交通阻斷，觀光客數量銳減，農產對外銷售的道路亦不便。寶來，完全倚賴觀光客的溫泉小鎮，風災當時聯外道路毀損，小鎮也被洪汛切割成好幾個孤島，孤島上的人無路可退。

有幸參與旗美社大與六龜地區NPOs每月的團體討論時間，由微風市集的葉杏珍老師帶領組織幹部及高雄縣社會處、文建會社區營造員們討論，從社區居民最迫切需要的改變開始談，慢慢地勾勒出長期願景。討論的議題很多，新開部落的有機農業與手工水餃，六龜地區特有的金煌芒果故事繪本，「荖濃溪望」社區報作為溝通平台，看似零星點狀的議題，卻都環繞著「貼近生活的重建」。悠遊山城的王坤煌提出了大哉問：「我們到底該如何看待重建的建設？建設如何跟周遭的環境結合？風災之後的觀光模式重新洗牌後該如何發展？」

圖／今年11月13日六龜大橋通車典禮，茂管處也推出寶來觀光巴士，周邊鄰近區域也跟著推出許多優惠方案，例如寶來泡湯的折扣活動，促進觀光人潮。

文建會的提案雖然環繞地方軟體及文化發展，但以社區長期願景來說，六龜地區最重要的議題還是觀光、地方農產產銷為主。目前社區的需求有兩個方向，彼此緊緊相扣著。
(1) 行銷管道的建立，觀光產業如何開發且增加穩定的客源
(2) 在地資源與農產的特色及品牌建立

圖／葉杏珍老師帶領的六龜討論平台，新開社區的社造員明道分享一路走來的成長經驗。

圖／寶來社區營造推動的靈魂人物－李懷錦老師，透過「窯緣、窯源」的計畫與社區願景發展結合。寶來八年的社區營造，紮實但孤單，志工隊長婉玲豪邁也細膩地訴說著種種努力。

【甲仙。南橫三星】

甲仙愛鄉協會99年度陪伴鄰近的關山社區提文建會的社區營造重建案，但這不代表甲仙市區的狀況良好。八八風災後，甲仙市區沒有傳出災情，但是聯外交通中斷，周邊景點（南橫、茂林）狀況一直不穩定，這讓甲仙人的生計受到嚴重的衝擊。儘管甲仙大橋落成、堤防也蓋好了，觀光人數依然有限，地震、風災不時地嚇退遊客，因此甲仙愛鄉協會在風災之後，極力思索新的發展模式。

甲仙跟高雄縣其他的觀光景點一樣，都在尋找獨特的特色、新的觀光模式。對於「過路型」觀光景點來說，風災之後是一個停下來思考、重新出發的機會，甲仙愛鄉協會希望透過套裝體驗行程、有機農作的發展，讓觀光客不只是經過吃芋頭冰，然後匆匆趕往下一站。未來，他們希望讓自己成為一個long stay的地方。

然而，如何與周遭同樣是災後重建的社區，促成區域性的共同成長，不會造成排擠效應也是未來必須面對的問題。例如今年中秋節的日光小林月餅推出之後，間接排擠到甲仙地區的芋頭酥及相關月餅產品，今年的甲仙月餅銷售少了三分之一以上的產量。