十二年國教非九年義務教育 補習班將會是受惠者

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十二年國教的推動對台灣學生來講真的是好的嗎？真的能夠減輕學生的壓力嗎？還是又會造成學生另一種負擔？這些問題都有待進一步觀察與商榷。在國民教育法尚未完成修法之前，以目前的情況來說，大部份的公立高中、明星高中，為維持明星高中既有「菁英」教育，經由縣市政府教育主管單位核准後，仍會維持以考試成績做為入學之基本門檻、篩選學生，只錄取全部國中畢業生不到15%的名額。如此一來，在學校免學費、免考試的新制度下，想進入好學校就讀、考上明星大學的學生，還是需要以課外的補習班來加強自己的能力，才有機會跟其他競爭者PK。

12年國民基本教育確定起跑，可說是為台灣的教育體制投下了一顆震撼彈！唐威廉美語連鎖教育事業許副總經理表示，今年台灣將開始啟動十二年國教，先從高中職做起，預定民國103年高中職學生全面免學費、大部分學校將免試入學。 

然而12年國民『基本教育』並非9年『義務教育』，也就是說家長們可以自由選擇讓自己的孩子念或不念國民『基本教育』，而不同於每個國民都應強制就讀的9年義務教育。十二年國教將採取分階段逐步實施，免學費、免試入學。 

不過，十二年國教的推動對台灣學生來講真的是好的嗎？真的能夠減輕學生的壓力嗎？還是又會造成學生另一種負擔？這些問題都有待進一步觀察與商榷。在國民教育法尚未完成修法之前，以目前的情況來說，大部份的公立高中、明星高中，為維持明星高中既有「菁英」教育，經由縣市政府教育主管單位核准後，仍會維持以考試成績做為入學之基本門檻、篩選學生，只錄取全部國中畢業生不到15%的名額。如此一來，在學校免學費、免考試的新制度下，想進入好學校就讀、考上明星大學的學生，還是需要以課外的補習班來加強自己的能力，才有機會跟其他競爭者PK。 

立委已在立法院提案修正國民教育法，希望盡快在立法院下個會期能夠完成三讀程序。十二年國教在台灣已經喊了20年，但都還停留在政策討論的階段，立委希望藉由這次提案，推展到實質立法的階段，讓12年國教能夠有法律配套。 

立委提案修正的國民教育法，主要將焦點放在全面廢除基測、高中職全面免學費、強制所有公立學校加入分發。未來只要學生參與高中職分發，不論進入公私立學校，學費均全免；但公立高中可以保留20%、私立學校也可選擇自行辦理招生，但這部分學生學費不補助。 

比較有爭議的仍是公立高中、明星高中開放免試入學的程度及範圍，不要像台北市自辦北北基，結果基測、聯測，中央與地方不同調，十二年國教又可能會像教改一樣，實施10多年後又遭慘批，因此盡早修正國民教育法是關鍵，可以賦予十二年國教法源依據，也可以讓目前小學六年級、3年後可望適用十二年國教的學生與其家長，不再感到忐忑不安。 

10多年前的教改希望減輕家長荷包與學生的書包重量，但是今天來看卻是失敗的；目前即使雙薪家庭都養不起小孩，因為學生要不斷的補習再補習，補習費對家長來說負擔很大，學生課業壓力也很大。 

唐威廉美語連鎖教育機構調查，全台國中七、八年級生中，超過三分之一學生每周考試超過十次以上，甚至一成左右學生每周考試超過二十次，而這還不包括升學壓力最大的九年級生。學校大量考試產生的後果，讓超過四成學生表示，如果學校沒有考試，就沒有讀書的意願。由於考試壓力繁重，超過半數以上的國中生會另外上補習班，其中有補習的學生中，每周補習時數超過六小時者高達 45%，且有 87%的學生覺得上補習班很有用。更有超過半數以上覺得補習班老師教得比學校老師好。 

在免試入學底定之後，學校本身失去與補習班的競爭力，老師的教學可能更是停留在學校制式教課書本上，課外補充的東西更少，學生學得也更少。再者，面對大部份學生不考試就沒讀書意願的墮性，本來就難以改善，一聽到12年國教帶來的「免試升學福利」，自我要求勢必會再降低。學生程度不足，最後家長們還是必須依靠補習班額外的補救教學，尤其是積極想考取明星學校、國立大學的學生，更不會滿足於只有打基礎的學校教育。 

十二年國教上路，對台灣整體的教育環境來說會造成不小的改變，除了老師的教學品質、教育管理之外，最主要的還是學生的學習心態和未來方向。不能讓「8分念大學」的現象持續下去，甚至更糟。擁有水準以上的教育是每位教育者都應該關注的問題，補習班業者該有應運而生提早備戰的措施！