看見照顧的多樣性-從台灣幼托史看原住民幼兒教育的發展part3
?、台灣原住民的幼兒教育
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「幼兒教育」在台灣已有百年歷史，但有關原住民幼兒教育的紀錄不多。早期政府官方統計，並未將原住民做特別區分，以致各項統計數據隱藏於整體國民統計資料之中，無法顯現族群特殊的實際狀況。(行政院原住民族委員會全球資訊網，民99)而原住民幼兒教育的相關資料更是匱乏。早期原住民地區的托育活動，多是由教會興辦(陳枝烈，民86)，民國38年前後，許多教會的宣教士隨著國民政府遷台，這些宣教士將原來傳教於中國的使命轉到台灣，將原來在大陸的醫療、辦學經驗重新應用在台灣，辦理幼兒園或教導育兒知能也是其中一部份。花蓮門諾醫院的傳教士，即是民國38年在國共戰爭之後，被驅離中國，轉而到台灣原鄉部落服務族人(台灣基督教門諾會醫院，民99)。這些傳教士到台灣資源最少，最偏遠的地區服務，教導婦女育兒，並提供營養食品，是台灣原住民幼兒教育的開始。
目前原住民地區的幼兒教育，主要是以國小附設幼稚園(國幼班)及鄉立托兒所為主，少數地區有教會設立的幼兒園。如果用廣義的幼兒教育來看，還可以包括: 非營利組織托育班或主題營隊；在地組織的教育營、成長營、安親課輔班、才藝班；教會主日學；及寒暑假大專服務隊。但是原住民居住地區分布遼闊，原住民家長的托育需求和學前教育的品質，該如何發展，才能滿足各地族人的需要，值得關切。
＊ 民國85年12月10日，行政院原住民委員會成立。
＊ 民國87年首次完成「八十七年度原住民生活狀況調查」。
＊ 民國88年起，每年定期辦理台灣原住民就業狀況調查，以及台灣原住民教育現況調查。
＊ 民國88年行政院原住民委員會委託研究計畫—「原住民兒童福利需求之調查」。
＊ 民國90年原住民委員會建置原住民人口資料庫，國內開始有完整的原住民人口資料。
＊ 民國91年度出版台灣原住民統計年鑑。正確記錄台灣原住民族社會發展趨勢及脈絡。其中原住民族幼童學前教育就讀方面，公立與私立幼稚園的數量大約為4比6，95%位於一般地區，5%位於原住民地區。原住民幼稚園學生共3,401人。繳費情形方面，全體幼稚園學生每學期平均所繳費用，依年齡不同，介於21,115元與23,701元之間。補助托兒所設備方面，91年度總計補助200班所、補助經費7,626,000元，以改善托兒所教學設施、設備、圖書及教材玩具。
＊ 民國93年9月1日公布施行「原住民族教育法」，其中第十條規定:「原住民族地區應普設公立幼稚園，提供原住民幼兒入學機會。原住民幼兒有就讀公立幼稚園之優先權。政府對於就讀公私立幼稚園之原住民幼兒，視實際需要補助其學費；其補助辦法，由中央主管教育行政機關會同中央原住民族主管機關定之。」
＊ 民國93年推動國幼班計畫。所謂「國民教育幼兒班」，簡稱為「國幼班」係專指為滿五足歲、未入國民小學就讀之學齡前幼兒所安排，符合其身心發展需要之學前教育，採非強迫、非義務、漸進免學費方式實施。補助對象:（一）第一階段自93學年度 (93年8月1日)起：金門縣、連江縣、澎湖縣、台東縣及屏東縣之滿五足歲幼兒。（二）第二階段自94學年度(94年8月1日)起：加入原住民五十四個鄉鎮市之滿五足歲幼兒，就讀公私立幼稚園之國幼班或公私托兒所之國幼班。
＊ 民國99年6月29日內政部、行政院原住民族委員會函「原住民族地區部落托育班設置原則」，適用期限自中華民國99年7月1日至101年12月31日止。暫時同意部落托育班的存在。
97學年度公私立幼稚園之全體與原住民學生人數統計表
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全體學生數
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原住民學生數
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計
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公立
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私立
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計
|
公立
|
私立
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總計
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183,657
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73,267
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110,390
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5,795
(3.2％)
|
4,348
|
1,447
|
|
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百分比
|
100%
|
39.89%
|
60.11%
|
100%
|
75.03%
|
24.97%
|
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年
齡
|
3至未滿4歲
|
12,892
|
1,611
|
11,281
|
408
(3.2％)
|
117
|
291
|
|
4至未滿5歲
|
64,791
|
29,640
|
35,151
|
2,081
(3.2％)
|
1,574
|
507
|
|
|
5至未滿6歲
|
105,596
|
41,785
|
63,811
|
3,022
(2.9％)
|
2,424
|
598
|
|
|
6歲以上
|
378
|
231
|
147
|
284
(75.1％)
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