近年來,健保公務支出暴增,衛福部面臨前所未有的財務壓力。以罕見疾病基因治療為例,每劑高達四千九百萬的治療費用已納入健保,脊髓性肌肉萎縮症(SMA)的給付範圍也擴大。為了擴大罕見疾病藥物的給付,健保罕見疾病專款在過去五年內從70億成長至今年的108億。衛福部長邱泰源表示,為了幫助降低罕病患者的死亡率,已向行政院爭取20億公務預算挹注罕見疾病專款,這是史上首次以公務預算挹注罕見疾病預算。
衛福部預估2025年健保總額將首度突破新台幣9000億元。全民健康保險會執行秘書周淑婉表示,即使採取高推估成長率,也就是花最多預算規劃,安全準備金未低於水位,不漲保費的可能性仍然很高。然而,健保安全準備金就像家庭應急需要準備的週轉金,由於2025年健保安全準備金財務已經在邊緣極限,出席健保會的委員多數比較在意財務規劃,提醒衛福部應多著墨,爭取財源多元挹注,支出面應有效管控,如公衛項目脫鉤健保,回歸公務預算支應等。
為了因應對這一攸關民眾健康的重要挑戰,衛福部應審視尚未課徵的稅收來挹注國庫,以減少對其他公共政策實施的排擠效應。例如日前引起廣泛討論的糖捐、酒捐和菸捐稅收。衛福部可以考慮對高糖飲料、酒精等產品課徵健康稅,這些措施不僅能增加財源,還能促進民眾健康。此外,加熱菸稅是一個潛在的可利用財源。這幾年加熱菸走私越來越嚴重,近日高雄海巡署甚至查獲超過25,000條走私加熱菸的案件,更是創下近年來走私規模的新高,且旅客攜帶加熱菸入境遭攔截的新聞屢見不鮮。加熱菸產品市場需求逐年上升,盡早課徵稅收不僅可以增加政府收入,更能有效避免劣質產品充斥市場,戕害民眾健康,達到公共健康的雙重目標。
總之,面對健保公務支出暴增的挑戰,衛福部應積極尋求多元財源,並有效管控支出,確保健保制度的可持續發展。政府需要通盤性檢討稅收來源,挹注民眾迫切需要的癌症新藥、癌症篩檢等醫療政策,循序漸進完成賴政府「健康台灣」的目標。
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