借鑒他國做法 滿足民眾期待

《菸害防制法》去年完成修法，實施至今仍引起民眾熱議，主要原因是尚未有任何一家加熱菸業者的產品通過國民健康署的「健康風險評估審查」，導致眾多使用者不滿，批評政府行政怠惰、延宕審查，造成本應課徵的加熱菸稅捐流失，影響長照、健保及癌症新藥基金等重大政策的穩定運作。

相較於幾個世紀前就出現的傳統紙菸，加熱菸確實是一項較新的產品，其使用原理是加熱而非燃燒菸草，因此不會因燃燒而產生大量的焦油、一氧化碳和其他有害化學物質，從而降低對吸菸者自身和周圍人群的危害。

由於加熱菸不會產生明火和煙霧，因此在使用過程中不會產生抽傳統香菸時所吐出的二手煙霧，非吸菸者就不需擔心會被動吸入有害的二手煙霧；此外，傳統香菸的菸蒂往往會被隨意丟棄，對環境造成污染，但使用加熱菸卻不會產生煙灰。

目前，台灣仍無法取得任何合法的加熱菸品，但與此同時，已有好幾十個國家可合法販售加熱菸，像是日本及英國。

自2014年起，加熱菸在日本迅速普及，並成為許多吸菸者的首選替代品，且根據統計，日本的加熱菸市佔率已經超過三成，其主因就是該國政府對加熱菸的推廣持開放態度，並對其進行了相對寬鬆的監管，因此加熱菸迅速進入市場並被廣泛接受。

至於英國，其公共衛生機構（PHE）對加熱菸的態度較為積極，對加熱菸進行了多次研究，並發表報告指出加熱菸相較於傳統紙菸具有降低健康風險的潛力，也為加熱菸的推廣提供了科學依據；而英國政府對加熱菸進行了嚴格的市場監管，確保產品質量和安全，同時透過多種渠道鼓勵吸菸者選擇加熱菸作為吸菸的替代品。

總的來說，我國政府應該多加參考日本和英國的經驗，將完成加熱菸審查及合法上市視為重中之重，才能展現重視民意的決心，促進社會的和諧和穩定發展。